海洋空间规划（中型项目）显然是一个实际可行方法,特.docVIP

虽然公海资源正在开发，环境保护并没有得到满足。海洋空间规划显然是一个实际可行的方法，特别是在公海，在那里非空间监测是困难的，并数据差距阻碍传统的管理方式。不过，为了确保公海项目的有效实施，有些机构改革是必要的。本文概述了主要障碍，概括了现有的保护公海的空间，提出了一个公海海洋保护区为例，确定了三个机构的优先事项，并提出三项立即步骤。1简介：在公海自由和义务根据联合国公约（海洋法公约法）包括捕鱼自由，导航，飞越，铺线及管道，建造人工平台，并进行海洋科学研究。然而，各国还没有完全落实联合国海洋法公约的保护和对等义务 保护海洋环境，稀有和脆弱的生态系统和物种;养护公海海洋生物资源;防止污染和控制他们的国民和船舶行为;除了一般义务进行合作，以实现这些目标。虽然根据联合国海洋法公约和两生物多样性公约（CBD），各国承诺国家管辖范围以外防止损害环境和生物多样性，只有少数国家已制定的评估程序或其他监督机制，以识别潜在在其管辖或控制有害的活动而海洋空间规划（MSP）是没有明确规定在联合国海洋法公约或生物多样性公约，它显然是一个实际可行的将协助各国履行这些义务方法。但，国际社会需要解决，以确保长期生产力和弹性公海的生态系统和服务，并我们都希望采取第一步，已下文概述。其次是两者的简要分析机构改革和短期可能需要采取的行动解决治理公海的差距，使有效MSP的国家管辖范围以外的应用。2在公海治理的差距 尽管海洋法公约为海洋提供了一个宝贵的治理框架，它本身并不全面，关于解决问题的具体规划。但是，联合国海洋法公约允许为解决这些问题在全球和区域实施各级协议，如联合国鱼种群协定。这个1995年协定，2001年12月11日生效，是为了落实和巩固关于联合国海洋法公约规定，跨界和高度洄游鱼类种群。虽然前进了一步，许多公海渔业是不是没有包括在协议或发生在一区的海洋是尚未区域渔业监管管理组织（区域渔业管理组织）。即使在一个部门，如渔业，在海洋同一地区里面很少有以生态系统为基础的预防管理区域渔业管理组织和区域组织的共同任务。此外，许多区域渔业管理组织缺乏法律能力或他们的成员缺乏政治意愿，纯粹生物多样性目的关闭某些地区捕捞 [1]。这可能导致贫困的合作以及随之而来未能实现全球和区域同意生物多样性保护目标。此外，区域海洋协定只包括国家管辖范围以外（南大洋，东北大西洋，地中海和环太平洋）[2]。因此，这四个地区以外没有任何机构能够协调或调节在公海活动，表面上一个中型项目的先决条件。倾倒废弃物的船舶及两个公海活动除了捕鱼活动而专门在全球范围内调节。然而，这些也有其局限性。例如，防污公约及其附件[3]管船排放含油废物，化学残留物，污水和垃圾是基于一个距离土地的办法，日期弗勒曼时代是不认识到离岸生态资源并不一定不有价值和/或不太敏感的影响，而开放的海洋不能吸收更大程度的污染。因此，质量海洋碎片和浮油的浓度都在积累公海沉没如海洋环流地区，严重影响海洋生物，海鸟，鱼类，渔业[4]。因此，权力存在严重的差距。人类活动目前在国际上不受管制包括，许多离散公海渔业，最直接鲨鱼渔业，新出现的渔业捕捞，如金枪鱼在国家水域放，生物勘探，海洋科研，军事活动。也缺乏对公海具体协议规定，在全球有关保护可持续利用生物多样性水平，战略环境评估，累积影响评价，海洋保护区，水质保护（运输或倾倒以外的活动）和噪音污染。令人担忧的是，在一些地方法规，法管理迅速扩散海洋二氧化碳，如海洋铁或深入注射二氧化碳，其中以利用碳抵消了非正规市场，但其疗效和生态安全许多科学专家的质疑 [8]。联合国海洋法公约的前提是合作的义务，但没有建立一个机制，以协调和讨论实质执行问题，交流以及促进遵守最佳做法，。由于承认在2006年联合国秘书长的报告一般情况下，应用生态系统方法不同级别的政府间和纵向一体化不同任务的机构是必不可少的[9]。虽然这个是指国家管辖范围，但同样适用于地方国家管辖范围以外，目前还没有这样的机制。如果没有这种机制，除了少数特殊情况下很难想像包容性的中型项目发生，下文讨论。已经采取的措施。这些包括一些渔业通过区域渔业管理组织制定的封锁和限制，要求根据南极条约通过政府间论坛安排预防关闭。泰坦尼克号船遇船难是另一个例子个别国家可以选择如何保护在海合作，尽管它不事实保护生物多样性和不具有同等法律地位的全球协定跨越地域和海水域该层保护区的地中海海洋哺乳动物，将在本文后面讨论。此外，所有现有的安排没有得到应用。例如，国际海底管理局权力推进中型在该地区海底采矿活动，并可以指定保存参照区，限制公海海底采矿活动。但是，它尚未动用这些权力[12]。这可能是因为海底采矿仍处于早期，探索阶段。更迫切的问题是，许多区域渔业管理组织缓慢利用其权力，通过生态系统空间和时间措施保护脆弱的海洋物种。对于在公海渔业空间规划的必要性人类活动已经影响到公海物