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依托长江黄金水道建设 推动长江经济带发展
依托长江黄金水道建设 推动长江经济带发展 长江经济带覆盖上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、云南、贵州11个省市,面积约205万平方公里,人口和生产总值均超过全国的40%。依托黄金水道推动长江经济带发展,打造中国经济新支撑带,是党中央、国务院审时度势,谋划中国经济新棋局作出的既利当前又惠长远的重大战略决策。2016年初,习近平总书记对推动长江经济带发展发表重要讲话,如何全面落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,把长江经济带建设成为我国生态文明建设的先行示范带、创新驱动带、协调发展带,代表委员们谏言献策
唐冠军代表:提高三峡水利枢纽防洪限制水位
“2008~2015年175米试验性蓄水的实践证明,汛前集中腾库至防洪限制水位145米的调度运行方式一方面较好地解决了汛期长江防洪问题,另一方面也给长江航运、电网安全、库区地质灾害防治及消落区治理等带来巨大压力。因此,论证提高三峡水利枢纽防洪限制水位不但十分必要,而且已具备条件。”全国人大代表、交通运输部长江航务管理局局长唐冠军表示
唐冠军认为,适当提高三峡水利枢纽防洪限制水位具有十分重要的意义:
一是有利于充分发挥长江航运功能,促进长江经济带发展。如果提高三峡水利枢纽防洪限制水位至155米,水?斐D昊厮?可至重庆木洞,将淹没丰都至涪陵7处碍航礁石和长寿附近的洛碛、王家滩等浅滩,可显著改善重庆木洞至丰都河段的航道条件,节约航道整治费用约18亿元,5000吨大型船舶可全年满载直达重庆果园港区,明显降低重庆水运成本
二是有利于提高三峡电站发电能力,保障电网安全。提高三峡水利枢纽防洪限制水位至155米,初步测算,每年将可多发电约55亿度,相当于增建一个135万千瓦的水电站,与火电相比,每年可减排二氧化碳约471万吨
三是有利于维护水库库岸稳定,减少地质灾害。提高三峡水库汛限水位至155米,水库水位落差从30米减少到20米,避免5月底至6月初库水位快速退落,可相应减少诱发地质灾害隐患和涌浪等次生灾害的发生
四是有利于保护消落区生态环境,改善库周群众的人居环境。消落区影响了库区生态环境和人居环境,提高三峡水利枢纽汛限水位至155米,可明显减小消落区面积
五是有利于降低三峡水库蓄水对长江中下游的影响,保障长江中下游航运和生态安全。提高三峡水利枢纽防洪限制水位至155米,可减少水库蓄水量约56.5亿立方米,9月份蓄水期间可增加三峡水库下泄流量约2000立方米/秒,有利于减轻蓄水对长江中游航道畅通的不利影响,减轻对洞庭湖、鄱阳湖水资源利用的影响
由此,唐冠军建议,国家发展改革委会同国务院三峡办、水利部、国家防总办等部门尽快组织提高三峡水利枢纽防洪限制水位的专题研究论证,如经论证是可行的,为稳妥起见,建议先期可将三峡水利枢纽防洪限制水位小幅提高到某一水位,与此同时,加强原型观测并结合长江上游水库联合调度逐步摸索最佳运行方式,选择适当时机,再进一步将防洪限制水位提高到更科学的高度,以更好地发挥三峡工程综合效益,提升长江黄金水道功能,促进长江经济带发展
王济光委员:走好长江经济带建设的绿色发展之路
全国政协委员、民建重庆市副主委,重庆市政协副秘书长王济光表示,长江是中华文明的重要发祥地,推动长江经济带健康发展必须从中华民族长远利益考虑,切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,走好生态优先、绿色发展之路。由于上中下游区位板块发展重心各异,东中西部经济发展水平存在较大落差,因而利益协调基础薄弱,部门管理难度较大。做到“共抓大保护,不搞大开发”,就必须注重市场主导与政府引导相结合,重视区域协作与产业分工相平衡,推动生态补偿与环保联动相促进,建立全方位、多层次、宽领域的正向协同机制。为此他建议:
突出利益关系协同,加快构建多元、分层、一体化的长江经济带区域协调机制。一是要建立宏观层级上的部门协调机制,重点是加强宏观指导,统筹研究解决长江流域总体规划、重大产业布局、重大基础设施建设等问题;二是要建立上中下游各省级政府之间的经常性对话机制,形成市场主导与政府引导相结合的区域政策协同
强化交通物流协同,以积极推进重大基础设施的互联互通为目标,制定跨区域的交通专项规划。一是要基于上中下游的交通枢纽形成长江经济带的战略支点;二是要加快形成成渝城市群连接长株潭城市群和长三角城市群的快速铁路大通道
注重绿色产业协同,加强对承接产业转移的指导和支持力度。一是要加强上中游地区承接地产业布局的科学规划,以节约能源资源和保护生态环境为标准,着力调整产业结构和增长方式,推动绿色循环低碳发展;二是要适时出台引导长江经济带产业西向梯度转移的差异化政策,支持上中游地区承接下游地区的产业转移,建立长江经济带产业转移专项资金
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