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供给侧结构性改革背景下 推进山东物流业发展对策探究 　　2013年11月习近平总书记在山东考察物流业时指出：“物业一头连着生产，一头连着消费，在市场经济中的地位越来越凸显。要加快物流标准化信息化建设，提高流通效率，推动物流业健康发展。” 物流业被视为降低生产成本、提高劳动效率之外的第三利润源泉。但是，十二五期间，山东省物流成本居高不下，使物流业成为山东省在供给侧的一个结构性短板。2015年年底，中央经济工作会议确定了“三去一降一补”的工作任务，为落实好这一重要部署，切实加强物流业发展短板建设，提升物流业整体发展水平，国务院及山东省政府明确了“加快物流业发展是推进供给侧结构性改革、增加公共产品和公共服务供给的重点方向，是扩大有效投?Y、促进城乡居民消费的重要手段，是消除瓶颈制约、补齐薄弱短板、提升国民经济整体运行效率的重要途径”；出台了多项政策措施，积极推进物流业的发展，有效降低物流成本 一、政策背景 近年来，国务院及山东省政府出台了多项政策，积极推进物流业的发展，有效降低物流成本 2014年国务院印发了《物流业发展中长期规划（2014-2020年）》，部署加快现代物流业发展，建立和完善现代物流服务体系，提升物流业发展水平，为全面建成小康社会提供物流服务保障 为落实好2015年年底中央经济工作会议的重要部署，切实加强物流业发展短板建设，提升物流整体发展水平，2016年3月份，国家发改委等10部门共同研究制定了《关于加强物流短板建设促进有效投资和居民消费的若干意见》；2016年8月国务院印发了《降低实体经济企业成本工作方案》，将“物流成本较大幅度降低”列为六大目标任务之一，并且提出“社会物流总费用占社会物流总额的比重由目前的4.9%降低0.5个百分点左右，工商业企业物流费用率由8.3%降低1个百分点左右”的工作目标。2016年9月，国家发改委发布了《物流业降本增效专项行动方案（2016―2018年）》，部署降低企业物流成本、提高社会物流效率工作，大力推进物流业转型升级和创新发展 2015年11月，山东省经信委印发了《山东省物流业转型升级实施方案（2015-2020年）》明确转型升级的目标就是要提高物流运行质量和效益，降低物流成本，最终建立现代物流服务体；2016年5月，我省发布实施的《关于深入推进供给侧结构性改革的实施意见》中，“降低流通环节费用”成为降成本政策的一项重要内容；2016年8月，省发改委等11部门联合印发了《关于加强物流短板建设促进有效投资和居民消费的实施意见》，该意见旨在围绕物流业发展短板领域，突出问题导向，加强政策引导，鼓励社会资本投入，进一步提升物流业整体水平和服务效能，为全省经济社会发展提供有力保障 二、山东省物流业发展现状 近年来，山东省物流产业取得了较快发展，具体表现在以下几个方面： （一）物流业规模和总量持续扩大 十二五期间，山东省物流业规模实现平稳增长，2015年山东省物流业实现增加值4095亿元，占山东省GDP的6.5%，占我省服务业增加值的14.4%，分别高于全国1个和3.5个百分点。2015年，全省物流总额19万亿元，是2010年的1.8倍，年均增长12.5%。其中，农产品物流总额7727.9亿元，占全国20%以上；工业品物流总额14.8万亿元，占物流总额的78%；单位与居民物流总额为2129.5亿元，同比增长27.8%。随着电子商务的蓬勃发展，邮政快递业增长迅速，业务总量达到205.5亿元，比2010年翻了近两番。其中，快递业务量7.3亿件，是2010年的27倍 山东省物流业规模和总量的持续扩大，为促进山东整体经济的发展做出了巨大贡献 （二）基础设施逐步完善 山东省综合交通运输体系不断优化，截至2015年，公路通车里程26.34万公里，海港年吞吐量13.4亿吨；铁路运营里程5350公里；民航航线368条。物流载体不断壮大，全省物流园区339个，一批大型物流基地、物流中心和配送中心初具规模；国家星级仓库21家，其中，5星级仓库16家，4星级仓库4家，3星级仓库1家 （三）物流企业和物流园区不断壮大 目前，山东省物流企业总数达到22000多家，其中，重点物流企业836家，国家A级企业223家。其中，6家物流企业被评为全国物流行业先进集体，64家物流企业被评为“山东服务名牌”，一批专业化物流企业快速成长，形成了由多种所有制、不同经营规模和多种服务模式构成的具有鲜明行业特色的物流产业群体，拉动了社会就业，带动了区域经济发展 全省现运营物流园区339个，总投资在1亿元以上且占地面积在0.1平方公里以上的物流园区333个，其中，占地面积在0.5平方公里以上的167个。山东省物流园区空间布局较为优化，功能日趋完善，聚集效应初步显现