地质灾害危险性评估技术规范-副件.PDFVIP

地质灾害危险性评估技术规范 条 文 说 明 1.范围 本规范是在《国土资源部关于加强地质灾害危险性评估工作的通知》（国土资发[2004]69 号）基础上制订的，适用于在全国地质灾害易发区内进行各类建设工程以及编制城市总体规 划和村庄集镇规划时的地质灾害危险性评估。具体明确了地质灾害危险性评估工作的目的， 是为工程建设和规划区用地审批提供地质灾害防治基础性资料。 地质灾害危险性评估工作是 1999 年开始实施的，十余年来的实践说明，开展此项工作 对各类工程项目和规划区建设的安全和经济意义重大。但是，由于缺乏统一的规定和标准， 不可避免影响评估工作的质量，有些省（自治区、直辖市）相继编制的地方性规范由于认识 不同等原因存在局限性，因此编制全国性的统一规范势在必行。 本规范规定了各类建设项目地质灾害危险性评估，必须在可行性研究阶段进行，有的建 设项目更应在预可行性研究阶段进行（例如水利水电工程）。而城镇和农村规划区的地质灾 害危险性评估，则应在总体规划阶段进行。这样的规定，显然是建设项目和城镇、农村规划 区审批用地的前期准备工作。可行性研究报告未包含地质灾害危险性评估结果的，不得批准 其可行性研究报告。 本规范是技术标准，只规定了从技术上如何进行地质灾害危险性评估，而属于行政管理 性质的内容没有涉及。 2.规范性引用文件 本规范共列出国家标准和地质行业的规范性文件8 份。各文件中的条款通过标准的引用 而成为本规范的条款。各文件均未注日期，其最新版本适用于本规范。不排除在地质灾害危 险性评估中还需要引用其它标准的可能性，但所引用的其它标准的条款不应与本规范的原则 相抵触。 3.术语与定义 3.0.1 关于地质灾害的定义以及地质灾害种类有多个版本，国标《岩土工程勘察规范》 （GB50021 –2001 ）定义为“由不良地质作用引发的，危及人身、财产、工程或环境安全的 事件。”也有的解释为“与地质作用有关的灾害”。本规范考虑到与国务院《地质灾害防治条 例》（国务院令第394 号）保持一致，故采用了现在的解释。 3.0.2 地质环境条件是地质灾害产生的基础，是一个综合的概念，本规范定义为“与人类 生存、生活和工程设施依存有关的地质要素之综合”。区域地质背景作为各地质要素的首要 元素，是因为它制约了工程项目或规划区地质结构的基本特征，包括大地构造单元、地质构 造的格架、地层岩性分布、断裂活动性和地震活动等。此外，过去文件中将“工程地质条件” 作为地质环境要素之一不合适，因为工程地质条件的含义是“与工程建筑有关的地质因素的 综合，”也是一个综合的概念，因此在本规范中改为“岩土类型及其工程地质性质”更确切。 3.0.3 地质灾害易发区是根据地质灾害基础调查所划定的，其目的是预防和避让地质灾害。 它是一个相对的概念，并且可按照灾种划定，不同的灾种其易发区范围不同，而且可随时间 而变化。全国、省（自治区、直辖市）、市（地）、县（市、区）范围的地质灾害易发区分别 由中央、省（自治区、直辖市）、市（地）、县（市、区）级地矿行政主管部门划定。 3.0.6 滑坡是丘陵山区最主要的地质灾害。我国滑坡分布相当广泛，主要集中于西南和西 1 北地区，对工程设施和城乡居民生命财产危害严重，在评估区内有滑坡分布时，必须对其进 行危险性评估。 3.0.7 崩塌也是丘陵山区的一种地质灾害，一般发生在高陡斜坡且岩土体较坚硬的条件下。 因其发生具突变性，危害严重，尤其是山区的道路交通和城乡居民。与崩塌相关的危岩，指 的是岩土体已被拉裂分割，但还未崩落下来的块体，所以也可称之为“潜在崩塌体”。 3.0.8 泥石流又称山洪泥流，它具有强大的破坏力，往往在很短暂的时间内摧毁沿途的工 程设施和千百人、甚至上万人的生命财产，是严重威胁山区居民和工程建设的地质灾害。泥 石流一般发生在山区沟谷内，也在斜坡坡面上发生，一般由暴雨和冰雪融化的水源激发，也 可由水体溃决（如水库大坝、尾矿坝）激发。典型的泥石流沟自成一流域，从地形上可划分 为形成区、流通区和堆积区三个区段，为了搞清泥石流沟汇水面积大小、固体物质的来源及 其破坏力，对其评估时必须全流域进行调查，因此对此灾种的评估范围较之滑坡、崩塌要大。 泥石流在我国分布广泛、类型齐全、活动频繁、危害严重，为了确保工程建设项目和规 划区的安全，对其危险性作出确切的评估。 3.0.9 地面塌陷是地面垂直变形破坏一种地质灾害，它的出现是由于地下地质环境中存在 天然