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公路工程建设施工合同管理 　　摘 要：公路工程中涉及到的合同种类各种各样，该文以在公路工程建设施工领域中涉及到的分包合同为例，就其实施和管理进行了详细的论述，分包合同中明确了承包商与分包商之间的权利和义务，有效地减少了违法分包情况的发生，进而减少因违法分包为带来的公路建设的质量问题，文章分别从分包合同的履行管理、分包合同的质量和进度管理、分包合同的支付管理、分包合同的变更管理、分包合同的索赔管理等5个方面进行了介绍 关键词：公路建设 项目管理 合同管理 分包管理 中图分类号：U415 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2016）12（c）-0135-02 1 合同的履行管理 一项工程中会涉及到业主方、监理方、总办方和分包方等几个相关单位的部门，其中监理方属于受雇于业主方的第三方，业主方和监理方和分包方没有合同上的关系，同时业主方也不参与分包合同中的权利和义务的约定，但是，作为一个项目的投资人，业主方和总包方签订总包合同，对分包的管理主要体现在工程批准上。监理方作为业主方雇佣的第三方，其主要工作是按照总包合同的要求，对分包工程的内容和资质进行审查，主要行驶确认权和否决权，同时对分包方使用的材料、施工工艺和整体的工程质量进行监督和管理。其中涉及面最广的就是总包方，既是总包合同的当事人又是分包合同的当事人，相对业主方承担总包合同中规定的任务目标，又承担着分包合同中的各项权利和义务，同时背负着对分包合同的履行进行管理的责任 现阶段的公路建设施工过程中，分包合同的编制、洽谈和签订工作往往由企业的经营部门或是合同管理部门来完成，而对于分包方现场施工任务进行管理的是项目部的总包方（项目经理、技术总工、质量主管、工长等职位的人员），这就出现了现场管理人员虽然对分包合同的履行承担重要的责任，但现场施工管理的总包方人员又不是合同洽谈和签订的参与者，因此对于分包合同中规定的各项权利和义务不是十分了解 项目部管理人员对分包方所要完成的施工任务进行管理，在发生纠纷或紧急事件时，很难保证及时有效地根据分包合同中的条款采取相应的措施，因此，分包合同在签订之后，企业的高层管理者应该对项目部各层管理人员进行合同交底，在总包方对分包进行现场施工管理交底的过程中，根据分包合同中各项条款对分包方应完成的工作内容、施工进度安排、施工质量、施工中所使用的材料和安全文明施工措施等进行详尽的列项说明，对于施工交底资料（施工管理责任人签字接收后）进行归档整理。项目部管理人员通过对分包合同中的款项进行详尽的了解，对于分包方的施工任务有了较好的了解，同时对总包方和分包方各自的权利和义务有了较深的体会，对于项目管理人员管理工作的开展有促进作用，同时促进了项目管理水平的提高 实际的公路工程建设施工中，常常会出现这种情况，分包方在合同谈判时做出承诺，但是在进场后施工的过程中，就提出这样或是那样的要求，如：对单价进行调整、对进度款项的数额和时间进行调整，有时甚至以施工工期来要挟，这种现象的发生给总包方和业主方带来极大的困扰，耽误工期的同时还会加大资金的投入。针对以上发生的情况，分包合同中明确规定在分包进场之前缴纳一定数量的履约保证金，用以来减少上述情况的发生 2 工程的质量、进度管理 2.1 分包工程的质量管理 在分包合同中，应明确公路工程建设施工的质量目标（就是对总包合同中的质量目标进行分解），同时应明确公路工程监视施工质量的考核办法（主要包括：工程适用的规范、验收的程序和标准、质量保证金数额和质量保修责任等）。分包合同中约定的总包方应提供分包方的技术、质量和安全管理等服务，分包则是要履行在合同签订之后上交一份分包质量计划，若出现分包因自身原因造成的技术、质量和安全管理工作不达标，应扣除其质量保证金 2.2 分包工程的?M度管理 公路工程建设施工都是有时间上的要求也就是计划工期的，在分包合同签订之后，应该按照分包合同中要求的施工任务的完成时间进行倒序排列，对其中的关键时间节点（总包商批准程序文件、分包商提供预付款保函、分包商提交程序文件、分包商提交报告、总包商提供资料数据、总包商审查上报业主、总包商支付预付款、最终付款的最晚时间点以及总包商支付进度款）进行重点控制，做好过程监督工作，保证分包方按照合同约定的时间节点完成施工任务。伴随施工任务的不断进行，总包方应派相应人员对施工场地大致情况（如：施工的进度、现场配备的人力和施工机械等）进行跟踪记录，及时与计划工期节点进行比对，找出施工任务完成提前或延误的原因，若是施工出现工期延误的现象，应与分包方进行有效的沟通，及时采取纠偏措施，并将相关情况汇报给业主方 3 合同的支付管理 在实际的公路工程建设施工过程中，受到市场不规范性的影响，加上市场环境的干扰，作为项目