中国农村土地承包经营权流转论.pdfVIP

转程序和手续不规范等七个方面进行了详细阐述。 第三部分是全文的重点，笔者详细阐述了各具体流转方式，并针 对各个流转方式提出了完善意见，并认为代耕、返租倒包不是承包经 营权的流转方式，立法应予否认。在对备流转方式的阐述脉络上，笔 者基本是按照流转方式内涵分析、流转法律关系考察、流转具体方式 分析、流转生效要件分析、流转后果分析等诸多方面展开的。 第四部分阐述了农村土地承包经营权流转中的特殊问题。阐述了 土地承包经营权流转中优先权问题、承包经营权流转中存在的共性问 题及其解决方法等。认为承包经营权流转中存在的问题是：无偿流转 占多数；流转对象过于局限；流转行为不规范。提出参考的解决措施 是：通过对受让人主体资格的界定进行规范；规范流转程序；严格遵 守流转不得改变土地的农业用途的立法精神；以市场机制实现土地承 包经营权的合理、有序流转等。 同时笔者认为，要完善土地承包经营权流转制度，更要建立一个 公平、稳定的大环境，加快税费改革，建立完善的农村社会保障制度， 会切实保障农民充分享有自己的权利，从而也能更好地实现土地承包 经营权的流转。 Abstract an andFarmer’issuesare formidabletaskfor “Village，Agriculture afewscholarswith social totake high on．Indeed，the quite responsibility sustainable ofthe of development countryside agriculture，the．stability ■ ■ andtheincreasein andinfarmers’incomeare socity productionyield for aswellasthe essentialthe and ofour long peacefulreign country sustainable ofournational is inthe recognized development economy．It academiccirclethatlandisstillwhatfarmersare on in livingnowadays our eithertheoreticalderivationor country．Therefore，through empirical cannot sucha therational andsound study,wedeny truth，namely design oftheland is fundementaltOsolvethe implementation system and