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两整治一工作活动讲演
今天,我们召开全县国土资源系统开展“两整治一改革”专项行动动员会议,主要任务是认真贯彻落实中央纪委、最高人民法院、监察部和国土资源部联合召开的深入开展国土资源领域腐败问题治理工作电视电话会议和全省国土资源系统开展“两整治一改革”专项行动视频动员会议精神,对全县国土资源系统开展“两整治一改革”专项行动进行动员部署。刚才,亚和同志宣读了市局《关于全县国土资源系统开展“两整治一改革”专项行动实施方案》,这个方案是局党组认真研究制定的,希望同志们认真抓好贯彻落实。下面,我就开展“两整治一改革”专项行动,讲三点意见:
一、充分认识开展“两整治一改革”专项行动的背景和意义
(一)关于提出“两整治一改革”专项行动的背景。
近年来,中央领导对国土资源事业改革发展和干部队伍建设高度重视,胡锦涛总书记、温家宝总理、李克强、贺国强等中央领导同志先后就国土资源工作作出重要批示,尤其是针对国土资源系统频发、易发的腐败案件高度关注,对国土资源系统党风廉政建设提出明确要求。对此中央纪委监察部也非常重视,积极迅速研究落实中央领导批示精神,做出了决定在全国深入开展国土资源领域腐败问题治理工作的决定。接着今年8月19日,四部委召开了国土资源领域腐败问题治理工作电视电话会议。部党组就全国国土资源系统“两整治一改革”专项行动,即开展土地和矿业权交易市场专项整治及整纪纠风专项整治,深化国土资源管理制度改革做出具体部署,并下发方案。所以,“两整治一改革”专项行动是国土资源部为贯彻中央领导批示精神和四部委会议精神,针对当前国土资源系统工作实际和队伍现状,分析面临的压力和内外部工作环作环境,旨在进一步促进国土资源事业科学发展、加强队伍建设、重塑形象而做出的重大决策。对此,大家要充分认识开展这项工作的重要性和必要性,把思想和行动统一到省厅和市局党组的决策和部署上来,切实增强工作的紧迫感和责任感。
(二)开展“两整治一改革”专项行动的重大意义。
1、开展“两整治一改革”专项行动是促进国土资源事业科学发展的重大举措。大家知道,当前国土资源部门又面临着保障发展,保护资源的两难局面和双重压力,这对各级国土资源部门都是极大地考验。尤其就我们南乐而言,过往我经常提到我们必须时刻面临和顶住的“三大压力”:“双保”的压力、机关效能的压力、党风廉政建设的压力。我认为这与“两整治一改革”是一脉相承的,开展“两整治一改革”专项行动是具有迫切现实意义的。这必将进一步推动国土资源系统反腐倡廉建设深入发展,为国土资源事业科学发展提供有力的政治保障。
2、开展“两整治一改革”专项行动是推动工程建设领域突出问题专项治理工作的重要手段。工程建设领域突出问题专项治理是中央部署开展的一项重要工作,土地使用权出让、审核审批作为工程建设领域突出问题专项治理的重要内容,做好土地使用权出让的整治工作是各级国土资源部门的必然要求。从目前全县系统开展工程建设领域突出问题专项治理工作情况看,总体情况较好,没有发现大的违纪违规问题,但有些问题也是需要进一步加强监督和规范的,如土地开发、整理项目等规范操作的问题、土地出让价款的清缴问题、农民建房变相收费和摊派的问题等等,都要通过“两整治一改革”专项行动规范土地管理,建章立制、加强督管,严肃查处违纪违法行为,进一步深化工程建设领域突出问题专项治理各项工作。
3、开展“两整治一改革”专项行动是促进国土资源系统廉洁从政和队伍建设的迫切需要。当下,全县国土资源系统党风廉政建设面临挑战和压力,首先是来着外部环境的,我们国土资源系统发生的一些腐败案件,在社会上造成了负面影响,损害了国土部门的形象和公信力,在一定时期内我们必然要顶着这股压力。其次从自身看,我县系统的党风廉政建设压力依然不小,我们应看到由于市场配置机制不够健全,监督管理制度不够完善,有些工作环节的权利运行还缺乏有效制约等因素,一些干部违法违纪案件偶有发生,所以通过开展“两整治一改革”专项行动,目的就是要通过对干部队伍进行整纪纠风专项整治,严肃查处违纪违法案件,遏制腐败案件易发多发态势,切实增强队伍廉洁从政意识,营造风清气正的良好环境和氛围,进一步提升干部队伍思想作风和能力素质。
4、开展“两整治一改革”专项行动是推动国土资源管理制度改革和事业发展的重要契机。我们要看到,当前国土资源管理体制机制尚不够完善,既有长期积累的深层次矛盾和问题,又面临着许多新情况、新问题,改革发展的任务十分繁重和艰巨。开展“两整治一改革”专项行动,一个重要内容就是要深化国土资源管理体制改革,进一步转变管理职能,深化审批制度改革,建立权力制约机制,推行阳光行政,出台一批切实可行的规章制度,建立健全长效机制。我们要牢牢把握这一重要的契机,紧密联系南乐实际,加强调研、科学研判、积极探索、创新机制、全力推动国土资源事业科学发展。
二、准确把握
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