浅谈我国新城开发的模式问题.docVIP

浅谈我国新城开发的模式问题 　　摘要:提出我国开发区、新区、新城的发展所遇到的难题,分析我国新城发展模式的成功经验,作为解决发展难题的方式,从而能够为温岭东部产业集聚区的发展提出建设性的建议。 　　Abstract: The paper presents difficulties of our development zone, new district, new city encountered in the development. The successful experience of new town development model as a way to solve development problems is analyzed, which could provide constructive suggestions for east industry clusters in Wenling. 　　关键词:新城;开发;问题;模式 　　Key words: metro;development;problems;mode 　　中图分类号:TU98 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)15-0143-01 　　 　　1发展背景 　　改革开放以来,我国经济和社会进入一个高速发展的时期,城市的发展日新月异,一个又一个开发区、新区、新城如雨后春笋一样涌现。随着时间的推移,开发区与母城中心区在资金、市场、技术、科研成果等方面的联系日益密切,相互间的作用与影响日见凸显。这就使开发区不再仅仅是新兴的工业园区,而是逐渐发育成为初具规模的新城,因此本文以下将独立的开发区、新区、新城等通称为新城。 　　2新城发展的瓶颈 　　2.1 新城规模过大从大多数新城的规划以及实施过程上看,新城规划的规模动辄几十平方公里,许多甚至接近和超过了母城的规模。许多地方在新城实施过程中,土地过于浪费,闲置土地较多,这与当今倡导节约型社会和低炭经济的发展模式是格格不入的。 　　2.2 新城发展过于依赖房地产在大部分新城发展过程中,往往会出现政府一味迁就开发商、为了满足房地产商的要求不惜更改用地性质和容积率;商品房开发面积过大等情况。带来的弊端也很明显。 　　2.3 新城功能过于单一这一点在早期的新城发展中比较明显。早期的新城以开发区、工业园区模式为主,功能构成单一,往往会形成某一单一功能的“新城”,比如“工业新城”、“卧城”等等。而功能上的不完善将会产生大量的通勤人流,造成交通堵塞、环境污染等各方面的问题,这样的问题又被称为“职住平衡”问题。 　　2.4 新城人气不足人气的聚集直接影响到整个新城的兴旺发达。而许多新城基础设施建设较慢,环境较差,配套设施不齐全,这些都直接导致企业不愿迁入,居住人口不愿入住,从而导致恶性循环。 　　3发展模式的研究 　　3.1 龙头企业带动模式主要特点:龙头企业的“触媒”效应的带动。 　　案例:国家(北京)通信产业园。 　　项目简介:北京亦庄移动通信产业园建成规划面积约2平方公里,是以星网工业园为代表的,与移动通信产业上下游相关的电子信息企业的集聚。依托中关村等地的研发优势,主要以实现“产业化”为主要目标。占地50公顷的星网一园已经吸纳了19家国内外著名企业入驻,拥有了一批富有特色、在全球信息产业享有很高声望的知名企业。 　　启示与构思:以核心企业为龙头,形成产业链,进而形成网络化集群。可在服务外包产业园内引入行业具有指导位置的重要企业,通过其召唤力,吸引强势企业入驻。通过龙头企业的发展,带动新城发展。 　　3.2 行政中心辐射模式 主要特点:行政中心的迁移,有利于开发新城、保护旧城、与城市发展匹配。 　　案例:昆明市政府搬迁呈贡新城。 　　项目简介:呈贡新城定位于现代新昆明的行政核心区、科教文化中心、金融中心、商贸及旅游服务中心、新兴工业中心、未来昆明的休闲之都。新城距主城区15公里,是现代新昆明环滇池城市“一湖四片”中率先启动的新城,预计到2020年人口将达到95万。 　　启示与构思:通过政府办公在新城的率先立足,发挥其强大的拉动力量,完善城市功能,增强吸引力和辐射力,促进新城经济发展。 　　3.3 注重“职住平衡”模式主要特点:注重人文关系,实现居住地与工作地的统一。 　　案例:佛山(清远)产业转移工业园。 　　项目简介:佛山(清远)产业转移工业园落户清远高新技术开发区,目前该区正在申报全省示范性产业转移工业园。产业转移工业园所处位置是开发区的百嘉工业园,园区基本形成了主干路网并打通了与107国道的连接。与清远市中心区的距离仅10公里,紧接市中心,连接广清大道达10车道,交通便利。 　　启示与构思:逐步完善新城职能,完善配套基础设施建设等,实现将居