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农村土地承包经营权流转调查探究 　　摘要：文章以调查数据为例，从农户特征、农户种植决策行为、生产用工行为、生产投入行为四个方面探寻影响农地流转意愿的主要因素，并对农地流转行为特征与原因进行分析。研究结果表明：目前的土地流转多为农村劳动力转移过程中的暂时性流转，农户生产效率低，农业效益不高，土地流转的意愿不强烈，如何提高农业生产效率，实现土地的适度集中，从而转移农村劳动力成为土地流转中需要解决的难题 关键词：生产行为；土地流转；民乐县 近年来，农户行为与农村土地制度研究引起了国内外学者的关注。国外有关农户经营行为的研究较多的使用各种农户模型，国内学者在进一步借鉴这些研究成果的基础上，运用农户生产决策模型、农户生产决策的博弈模型，二元选择（Logit）以及多元选择（Probit） 模型对农村土地经营权流转相关问题进行了研究 总体而言，现有研究从多视角关注了农村土地流转问题，但普遍重视外部驱动因素，而对于土地经营权流转主体的关注不足。特别是从农民生产行为的视角，以干旱绿洲区为典型研究区域，资源约束和农民强制合作背景下，农民生产行为偏好、合作意愿及其对农村土地经营权流转作用机理进行的综合性系统研究尚鲜有报道 一、研究区基本概况 本文数据来自于2015年对甘肃省民乐县农户的实地调查，此次调查采取典型农户的抽样调查与村干部访谈的方式，发放问卷350份，其中，有效问卷317份，根据调查数据对农户经营土地状况、土地流转情况、农户的生产行为特征以及农民生产行为对土地承包经营权流转的影响予以实证分析 （一）农户土地经营规模实际状况 从调查数据看，被调查农户耕地总面积为5138.45亩，劳均耕地5.69亩，人均耕地16.21亩。其中户均耕地面积小于5亩的有33户，占总样本户的10.41%，15～20亩有62户，占19.56%，20亩以上的有91户，占28.71%。如果基准人口按每户4人计算，家庭人均耕地面积不到2亩的占到14.46%。而且，平均每户的耕地又被划分为9.3块，其中1～9块规模的占16.77%，平均每块耕地面积仅有1.25亩。农户分配到的耕地分散，且每块规模比较小，绝大多数家庭属于小规模?营 （二）土地流转情况分析 1. 实际流转 从调查中可以看出，实际流转土地的农户并不多，租入的有92户，占样本总体29.02%，而租出的略少一些，有76户，占总体23.97%。合同类型以口头协议为主，占68.33%；租金类型以货币为主，占56.45%，一般为500～1000元/亩，实物补偿占16.13%；没有约定流转期限的占58.06%；流转行为告知村委会并盖章的占15.45%，告知村委会，但没有盖章的占21.68%，其余的都没有告知；在调查土地流转去向或来源时发现，流转给本村村民的占53.46%，给本村经营大户的占21.32%，合作社或农业生产企业的占13.46%，说明农业合作经济组织在农户土地流转过程中发挥的中介作用还有待提高，这与土地流转以农民自发流转为主的调查情况相符合，但同时说明，土地流转过程中农户对农业合作组织存在着有效的需求 2. 流转意向 在对农户土地流转情况调查的同时，我们也需要了解农户当前的土地流转意向。“如果您家没有租种土地，其主要原因是”，不需要更多土地的占23.98%，没有合适的土地的占41.01%，收益不大、不划算的占17.03%，租入的地块容易被租出方收回的占0.95%；“如果您家没有租出土地，其主要原因”，土地自家不够用的占78.04%，没人想租的占23.72% 3. 流转动力 在调查土地流转的驱动力方面，选择“政府主导”的占42.67%，说明农户在土地流转中还是会选择以地方政府的推动为主，村集体和地方政府的有效推动在土地流转成效和农户主观认可方面有着不可替代的作用；选择“市场导向”的占28.28%，说明市场的流转动力作用并不明显；选择“农业生产企业或公司带动“的占比为21.73%，有6.6%的农户选择土地流转交易平台，表明农户对中介服务的需求在慢慢显现，有3户农户选择土地融资，说明小部分农户对土地价值的渴望以及提升土地价值的意识在逐渐形成 二、农民生产行为对土地承包经营权流转的影响分析 （一）农户土地流转决策模型的构建 根据当前农民行为经济学的理论框架和概念模型，选择农户土地流转意愿作为被解释变量，以体现农户生产行为影响下的土地流转偏好。各变量中农户没有回答的值都设为空值。因此实证分析模型采用多元回归计量模型： log[Pi/（1-Pi）]=α+β1X1i+β2X2i+β3X3i +…+βkXki 其中，Pi代表农户是否参加土地流转行为（租入土地/租出土地）。 Xi代表第i个解释变量，α为常数项，β为待估计参数 （二）