反腐对经济影响PPT分析.ppt

* 腐败对经济发展的影响 演讲者：李慧霞 组员：张星、袁奇奇、李丹丹、章丽君、 杨艳添、孟师畅、吴身凤、王姣、郑亚逊 前言 以权钱交易为基本特征的腐败，不但损害政权的合法性，而且严重影响经济发展。腐败影响经济发展的主要途径是：降低私人投资的积极性，影响私人投资总规模；减少外国投资并影响投资结构；加重企业负担；妨碍中小企业发展；增加无效公共投资；减少政府财政收入，影响公共服务质量；影响经济稳定与金融安全；减少教育和公共卫生支出等。 一、腐败影响私人投资的总规模 ??? 按照传统理论，投资的增加是经济增长的必备条件。官员腐败妨碍行政效率，增加公司运营成本和不确定性，降低公司获利预期与信心；大量本应成为公司利润可用于再投资的资金进入腐败官员的口袋被用于生活消费，这就必然减少私人投资总额。 二、腐败减少外国直接投资 引进外资是发展经济的重要推动力。引进外资通常有银行信贷和外商直接投资两种。外商直接投资既带来资金，也带来先进技术与管理，是优越于银行信贷的投资方式。在资金引入国的腐败（以贿赂官员为主要形式）尚可承受并可预测的情况下，外国直接投资可能继续进入，但在腐败近于制度化、系统化、普遍化的国家，外商投资多集中于其运作相对独立、因而较易得到保障的外商投资区，并集中在轻加工、商业、贸易这样一些一旦腐败变得不可承受时可以随时撤出的领域。对外国投资人来说，腐败是可从收益中得到补偿的一种成本。一旦这种成本太高或不可预测，就不会投资或撤走资金，除非出于占领市场或资源的更长远考虑而暂时留在那里。严重的腐败使外国投资家避之唯恐不及，因此，腐败造成的风险能够使一个国家在国际经济中边缘化。 ??? ??? 对企业来说，腐败如同税收，而过重的税收对企业发展不利。 腐败不但相当于税收，而且是一种专断的赋税，它的随意性迫使公司必须去寻找贿赂对象并与之讨价还价，这就增加了公司的额外负担，而且，当腐败普遍存在的时候，由贿赂而得到的合同、承诺、利益，并不会得到切实保障。更恶劣的是，一旦贿赂成为风气和惯例，就会形成腐败市场的竞争。 三、腐败加重企业负担 ??? 无论在发达国家还是发展中国家，中小企业都是最有活力、对经济增长和就业贡献最大的经济成分，但相对于大公司来说，中小企业在市场竞争中处于不利地位，受腐败的消极影响也远重于大公司。大公司多有专门机构或精通“门路”的人与腐败官员打交道；他们的规模使之有可能避开低级官员的零打碎敲式的勒索和干扰；他们可以利用基于经济规模而获得的政治影响，用政治捐款的方式送礼、贿赂，影响政府或官员的决策，通过借助政府权力减少市场竞争或减免税收、获得信贷的方式得到或维持市场上的优势地位，因而比较容易在腐败市场里保护自己的利益。中小公司没有这样的条件。 ?? 四、腐败阻碍中小企业的发展 ??在腐败高发国家，官员最喜欢兴建大型公共工程，如铁路、高速公路、水坝、电站、飞机场、火车站等等，因为大型工程利润空间巨大，公司愿付佣金给决策者。有些国家，付贿赂给外国官员合法而且可以减税，佣金的数量一般用总造价的百分比来计算，即使几个百分点的佣金也是百万、千万的巨大数额。公司往往诱使官员不断追加投资、扩大工程规模、提高工程标准以得到更多的佣金。公司付出的贿赂可以从几个渠道得到弥补：投标时将佣金包括在超高的标额内直接拿回佣金；同官员勾结调整标底；偷工减料，降低质量。许多新建工程之所以造价惊人，或造好即需要维修，原因即在于此。腐败扭曲资本投入与资本产出的关系。 ?? 五、腐败增加公共投资，但减少公共投资的产出 六、腐败减少政府财政收入 ??? 政府的财政收入主要来源于税收，研究证明，在其他因素不变的情况下，高腐败总与实际发生的低税率相联系。低税收影响公共开支，特别是限制政府的生产性投资与公共设施的维持性开支，降低政府的公共服务水平，增加财政赤字，而过高的财政赤字和低劣的公共服务反过来会影响经济增长率。 七、腐败威胁金融安全与经济稳定 ??? 在高腐败的国家里，因为外商直接投资比银行信贷更容易受到腐败官员的勒索，因此流入的外国资本，外商直接投资比例小，银行信贷比较多；短期信贷多，长期信贷少；大量资金被投资于有价证券市场。银行信贷和有价证券投资对投资国的内部情况比外商直接投资敏感，一旦情况有变，他们就要撤出，从而导致金融危机。许多研究者认为，亚洲金融危机有两大原因，一是裙带资本主义，二是国际信贷资本。裙带资本主义是官员把自己的亲戚、朋友安排在重要位置上，用国家的力量强制银行向他们的企业发放贷款，损害国内的金融监督，破坏公司的财务平衡，增加银行坏账，导致信贷资本使用质量极差。在经济发生困难、金融系统出现问题时，外国的短期信贷资本首先撤出，从而引发整个金融系统的崩溃。 结束语 ??? *