点亮规范市场“航向灯”构建舫运信用“净化器”.docVIP

点亮规范市场“航向灯”构建舫运信用“净化器”.doc

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点亮规范市场“航向灯”构建舫运信用“净化器”.doc

点亮规范市场“航向灯”构建舫运信用“净化器”   航运界人士开始关注应新龙先生,想必是从2010年5月27日起。在上海市第十三届人大常委会第十九次会议上,他被任命为上海海事法院院长。自那时起,应新龙先生从上海市高级人民法院党组成员、副院长的岗位上起航,履新海事法院这般在国际航运中心建设中乘风破浪的航船。这位具有近三十年司法经验的专家所面对的新局面和新使命,正如他所言,“在国际经济形势复杂多变和现代航运飞速发展的双重作用下,市场运行、交易方式、航运规则都在发生深刻变化,反映到海事司法领域的新情况、新问题日益增多,国家、社会、人民群众对海事司法的需求、关切和期待也与日俱增,而我们在工作理念、专业水平、司法能力、审判管理等方面还相对存在不够适应之处。”   在上海国际航运中心硬件建设取得举世瞩目成就,日臻世界一流的同时,业界和社会相关领域更关注软环境建设,尤其对与国际航运中心功能和地位相匹配的现代航运服务体系的推陈出新、与时俱进积极建言,出谋划策,表现出时不我待的紧迫感。“促进海事法律、仲裁服务机构的发展”是上海国际航运中心建设“十二五”规划的主要任务和措施之一。   新元伊始,万象更新。履新不久,重在调研、实践,一再婉辞的应新龙院长接受了本刊记者的专访。记者:您从上海市高级人民法院副院长岗位履新上海海事法院院长,通过这半年多的工作,您对上海海事司法环境以及海事司法队伍有何认识和评价?应新龙:上海作为我国改革开放的前沿和现代化程度较高的国际大都市,在我国经济社会发展大局中居于重要的战略地位,中央对上海加快实现“四个率先”和建设“四个中心”寄予殷切期望。海事审判所处理的大量纠纷源于航运,同时又和贸易、金融紧密相连,在为“四个中心”尤其是国际航运中心建设提供司法服务保障上负有不可推卸的责任,在为国际航运中心提升软实力、优化软环境方面具有无法替代的作用。   因此,无论是最高人民法院还是上海市高级人民法院对上海的海事审判始终高度重视,从政治方向,审判业务、队伍和基本建设等各个方面加强指导、加大投入。2006年,在市委、市政府的关心支持下,上海海事法院迁入新建审判大楼,成为全国海事法院中法庭设置较齐全、装备技术较先进的法院之一;2007年,经最高人民法院协调指定,将洋山及其周边海域的海事纠纷划归上海海事法院管辖,有力支持了洋山深水港的开发、建设、运营;2009年,经积极争取,最高人民法院又在上海成立了中国法学会审判理论研究会海事海商审判理论专业委员会,为上海汇聚海商法律研究资源、加强改进海事工作创造了得天独厚的优越条件和先发优势。   海事司法队伍方面,近年来,通过实行严格的招录、选拔和培训,依照职业化、专业化、精英化的要求,上海海事法院已经培养了一支初具规模的高素质、复合型法官队伍。相当部分的法官不仅掌握法律知识,还了解航运实务、熟悉国际贸易、精通外语交流,不少法官长期从事海事审判工作,积累了丰富的实践经验,有的还参与了我国海事立法和司法解释的起草过程。学历层次上,法官中大学本科以上学历的人员比例已经达到100%,博、硕学位的比例占46.3%,其中经过法律、航运院校专业教育的超过65%。   在此基础上,上海海事司法的公信力正不断提升,受理的案件数量以年均10%左右幅度逐年增长,不少企业在合同中约定一旦发生纠纷由上海海事法院管辖。比如,去年我们受理的“兰花”轮船舶融资租赁纠纷案,标的额过亿元,且双方当事人都是韩国企业,但却一致选择到上海海事法院诉讼,这在一定程度上反映了社会对上海海事司法水平和司法环境的认同。当然,我们也清醒地看到,在国际经济形势复杂多变和现代航运飞速发展的双重作用下,市场运行、交易方式、航运规则都在发生深刻变化,反映到海事司法领域的新情况、新问题日益增多,国家、社会、人民群众对海事司法的需求、关切和期待也与日俱增,而我们在工作理念、专业水平、司法能力、审判管理等方面还相对存在不够适应之处。最近我们正在调研、谋划、制定《上海海事法院2011―2015年发展规划》,就是要通过与时俱进的科学发展,不断适用新形势、新任务的需要,努力做到与上海国际航运中心、现代化国际大都市地位相匹配,综合实力持续处于全国海事法院系统前列,以公正、高效、廉洁、权威的形象迈入国际先进海事司法行列。记者:海事司法与航运关系密切,请问上海海事法院近年来在推进上海国际航运中心建设方面有哪些具体的服务保障措施?今后还有哪些新的思路和举措?应新龙:2008年以来,由于国际金融危机的影响,航运业受到严重冲击,航运市场发展陷入低谷。2009年年初,随着经济形势逐步回暖复苏以及国务院19号文件的发布,上海国际航运中心建设进入了快速推进的新阶段。在此过程中,我们立足于海事审判职能,全力保增长,倾力促发展,先后制定了《关于积极履行海事审判职能应对金融危机服务

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