第八章 江西省气象灾害应急预案.docVIP

江西省气象灾害应急预案 目 录 1 总则 1.1 编制目的 1.2 编制依据 1.3 适用范围 1.4 工作原则 2 组织体系 2.1 省级应急指挥机制 　　2.2 地方应急指挥机制 　　2.3 部门联动机制 3 监测预警 3.l 监测预报 3.2 预警信息发布 3.3 预警准备 3.4 预警知识宣传教育 4 应急处置 4.1 信息报告 关信息进行接收和归口处理，并逐级报应急指挥部办公室汇总。4.2 响应启动 4.3 分部门响应 　　4.4 分灾种响应　　 4.5 现场处置 　　4.6 社会力量动员与参与 　　4.7 信息公布 4.8 应急终止或解除 5 恢复与重建 5.1 制订规划和组织实施 　　5.2 调查评估 　　5.3 征用补偿 　　5.4 灾害保险 6 应急保障 7 预案管理 8 附则 8.1 气象灾害预警标准 8.2 名词术语 　　 1 总则 1.1 编制目的 　　建立健全气象灾害应急响应机制，提高气象灾害防范、处置能力，最大限度地减轻或者避免气象灾害造成人员伤亡、财产损失，为全省经济和社会发展提供保障。 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《自然灾害救助条例》、《地质灾害防治条例》、《中华人民共和国森林防火条例》、《中华人民共和国抗旱条例》、《人工影响天气管理条例》、《气象灾害防御条例》、《江西省实施中华人民共和国防洪法办法》、《江西省实施中华人民共和国气象法办法》、《江西省森林防火条例》、《江西省地质灾害防治管理办法》、《江西省人工影响天气管理办法》，以及《国家气象灾害应急预案》、《江西省突发公共事件总体应急预案》、《江西省自然灾害救助应急预案》、《江西省防汛抗旱应急预案》、《江西省突发地质灾害应急预案》等法律、法规、规章和规范性文件，结合江西实际，制定本预案。 1.3 适用范围 　　本预案适用于江西范围内暴雨（雪）、高温、干旱、雷电、大雾、台风、大风、寒潮、低温、冰雹、霜冻、冰冻、低温连阴雨、霾等气象灾害事件的防范和应对。 　　因气象因素引发水旱灾害、地质灾害、森林火灾等其他灾害的处置，按省有关专项应急预案进行处置。 1.4 工作原则 　　以人为本、减少危害。把保障人民群众的生命财产安全作为首要任务和应急处置工作的出发点，全面加强应对气象灾害的体系建设，最大程度减少灾害损失。 　　预防为主、科学高效。实行工程性和非工程性措施相结合，提高气象灾害监测预警能力和防御标准。充分利用现代科技手段，做好各项应急准备，提高应急处置能力。 　　依法规范、协调有序。依照法律法规和相关职责，做好气象灾害的防范应对工作。加强各地、各部门的信息沟通，做到资源共享，使气象灾害应对工作更加规范有序、运转协调。 分级管理、属地为主。根据灾害造成或可能造成的危害和影响，对气象灾害实施分级管理。灾害发生地人民政府负责本地区气象灾害的应急处置工作。 及时响应，自行启动。根据气象灾害监测预报预警信息，按气象灾害影响程度和范围，及其引发的次生、衍生灾害类别，有关部门立即按照其职责和预案，自行启动应急响应机制。 2 组织体系 2.1 省级应急指挥机制 　　发生跨设区市级行政区域大范围的气象灾害，并造成较大危害时，由省政府决定启动相应的省级应急指挥机制，统一领导和指挥气象灾害及其次生、衍生灾害的应急处置工作： ——台风、暴雨、干旱引发江河洪水、山洪灾害、渍涝灾害、干旱灾害等灾害，由省防汛抗旱总指挥部负责指挥应对工作。 ——台风、暴雨引发山体滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害，由省地质灾害应急指挥部负责指挥应对工作。 ——暴雪、冰冻、低温、寒潮、高温，严重影响交通、电力、能源等正常运行，由省发展改革委启动煤电油气运保障工作协调机制；严重影响通信、重要工业品保障、农牧业生产、城市运行等方面，由相关职能部门负责协调处置工作。 　　——气象灾害受灾群众基本生活救助工作，由省减灾委统筹、省民政厅实施。 2.2 地方应急指挥机制