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由三位一体引发的思考 　　摘要:首先简要介绍了项目管理全过程全方位与国际惯例接轨的特点,主要研究如何建立科学的管理程序体系并使其有效地运行。 　　Abstract:Project management becomes compatible with internationally accepted practices, how to establish the management system and operate efficiently are mainly researched. 　　关键词:项目管理;特点;体系;运行 　　Key words:project management; characteristics; system; operation 　　中图分类号:TU71 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)06-0132-01 　　 　　1项目管理全过程全方位与国际惯例接轨有以下特点 　　1.1 项目策划和准备充分。 　　关键是工程的组织管理体系要严密,对工程进行严密组织监督方面的准备,要涵盖工程的各个方面和工程的全过程。在工程前期把各个方面包括业主内部、业主和各参建单位(设计、供货、施工、调试)的行为进行规范。从前期到采购、设计、施工、调试行各个环节,包括职责、权力划分、相互之间接口、文件传递及标准格式,进度控制、质量、投资、安全控制等全过程进行规范,并形成工程建设文件和程序。形成书面的相互协调、相互制约、具有可操作性的程序。 　　1.2 管理程序和方法科学。 　　管理上要形成符合工程实际、科学完善的管理程序体系。 　　1.3 管理职能和责任清晰。 　　管理程序中对业主和主承包商各层次的管理和作业人员的职责做了明确规定。在工程中任何人在任何阶段都有明确的任务和责任,做到各司其职、高效地运行。 　　1.4 合同关系结构严密。 　　按照国际惯例,合同条款对工程范围界定、工程结算、索赔、工程保险都做了严密规定。管理程序也是合同的内容,严密的合同条款和规范的合同关系,确保了各项管理程序的认真执行,从而保证工程的顺利进行。 　　1.5 人员培训和开发严实。 　　为了确保程序的正确执行,任何人在从事某项工作之前都必须接受程序培训及考试,并按照已确定的各种程序去工作。项目部需要一批懂国际惯例、懂技术、懂商务、懂管理、懂外语的复合型人才队伍。 　　2建立科学的管理程序体系并使其有效地运行 　　2.1 与国际惯例接轨、创国际一流水平的关键是科学的管理程序体系及其有效的运行。 　　工程建设管理的法制化、程序化是国际先进管理的精髓。程序化管理是最主要的。 　　2.2 什么是程序化管理。 　　2.2.1 程序 　　程序是进行某项活动所规定的途经,其大部分以“文件化程序”来表达。文件化程序是一种具有标准化格式的文件,通常包括活动、目的范围,做什么和谁来做,何时何地和如何做,要使用什么材料、设备和文件,如何对活动进行控制和记录,简言之,程序就是优化了的工作步骤。 　　2.2.2 程序的实施 　　简单地说“程序文件+有效执行=程序化管理”。 　　要进行程序化管理,第一步必须根据国际惯例编制先进的文件化程序,第二步要有效的执行。 　　在程序化管理中做到: 　　(1)实行监督机制,没有监督就没有严格,要对执行程序进行监督,严禁有违反程序的事件发生。 　　(2)对程序化管理进行动态管理,对程序的编制、审批、标识、发放、记录、更改换页、升版和报废进行有效控制(业主进行审批)。 　　(3)对程序进行闭环管理,文件程序运行到最后一环要验证、签字和关闭。 　　(4)程序培训。 　　2.2.3 施工企业如何推行程序化管理 　　(1)近年来施工企业在执行项目法施工中已取得很大成绩,在管理思想、制度、方式、手段等方面已发生了很大变化,开始向与国际接轨的方向前进。 　　最主要的表现就是:20世纪90年代中期至21世纪初实现了质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系的认证,完善了质量保证手册,质量体系程序,质量管理作业程序,各项目工程均实行了项目的规范管理,管理水平有了大幅度的提高。工程管理开始从加强质量管理向强化工程全过程的科学管理转移,并瞄准了国际惯例,向国际一流的管理水平,国际一流的施工工艺水平,国际一流的投产移交水平,国际一流的经营机制和经营效益推进。 　　(2)存在的主要问题是项目法人(即业主)和承包商(施工单位)管理思想不统一,水平不统一,未同时采用统一的、先进的管理方式,没有统一的要求和环境。 　　但目前各施工企业中标的国内建设项目,不能说建设单位业主重视管理,但他们不会形成强大的工程部,监督指导承包单位按国际惯例进行施工管理。也就是说,当前各施工企业承