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关于加强我市大学生实训基地建设的建议 实训是按照人才培养规律与目标，对大学生进行职业技能培训，以达到提高学生的实际操作能力的举措。当前，由于国际金融危机的影响，我市大学生就业形势十分严峻。一方面，企业及各用人单位的社会责任感增强，尽量设法吸收更多的大学生就业；另一方面，由于大学生社会实践少，实际动手能力差，使得企业在使用上望而却步，影响了企业用人的积极性。据不完全统计，80%的用人单位希望招用的大学生有相应的社会实践经验。因此，加强我市大学生实训基地建设，提高在校大学生技能知识和实际操作能力是当前我市高等教育的重要工作，也是解决大学生就业难的有效途径。 一、我市大学生实训基地建设现状与存在存问题 总体上看，我市对大学生实训基地建设相当重视，紧密结合我市产业特点，积极开展人才培养模式创新，各级政府加大财政补贴、政策扶持等方面的支持力度，统筹规划,加强全市的大学生实训基地建设，取得了明显成效。 在政府层面，我市2005年启动了服务型教育体系，市教育局与财政局联合发布《关于在企业内建立职业教育实习实训基地试行办法》，围绕宁波市10大主导支柱产业与10大服务业产业，计划到2010年建成与之相适应的10个企业职业教育实习实训基地。在高校层面，我市各高校根据自身特点，采取多种方式，大力拓展各种类型的实习实训基地，积累了经验，形成了特色。不少企业积极投入到大学生实训基地的建设中去，把参与大学生实训基地建设作为企业发现人才、培养人才的重要手段。 同时也要看到，我市在建设大学生实训基地方面还处在起步阶段，目前普通高校实习实训基地规模偏小，参加实训学生的比例较低，实训的方式和效果不够理想，不能满足当前经济发展形势下用人单位对学生能力的要求。概括起来，主要存在以下问题： （一）是实习实训基地建设中的政府、学校、企业等各方的互惠互利机制尚未形成。目前大多数实训基地是学校为求发展和适应市场经济的需要，主动向企业寻求合作，尚未从满足企业对技能型人才需要的角度来认识和开展校企合作。一些企业出于自身利益，没有把接待实习生作为履行社会责任和义务看，视接待实习生为负担，主动参与的积极性不高。政府如何在营造机制上推动大学生实习实训基地建设有待进一步探索。 （二）是实习实训基地产生的实际效果尚不显著。尽管本地高校都建立了各种类型的实训基地，每年在实训基地进行实践培训的学生数量也不少，但存在流于形式、不注重实效的现象。企业忙于自身经营，无法投入更多精力与时间对学生进行指导，让学生直接顶岗的很少。很多实训基地让学生从事简单机械的工作，有些与专业完全脱节，甚至有不少实训基地采取“放羊”形式，这些都与学校要求的专业技能有一定的差距。 （三）是当前一些实训基地的硬件已有明显改善，但实训师资队伍建设相对滞后。实训基地缺乏高技能的“双师型”师资，制约和影响了实训基地的建设和发展。同时，缺乏相应的实训指导书，尤其是根据技术领域和职业岗位的任职要求以及相关的职业资格标准，与行业企业共同开发紧密结合生产实际的实训教材还较为紧缺。 （四）是管理不规范，安全隐患突出。宁波大多数企业的规模为中小型，企业本身的职工数量有限，能接纳实习的学生数量都不多，导致实训基地分散，不利于学校跟踪指导和管理。另外，学生在校外期间的安全也是个大问题，不仅在交通、住宿、饮食等方面存在安全隐患，而且在实践操作方面存在一定的危险，给企业带去了不小的压力，也对学校的安全教育提出了更高的要求。 （五）是相应法规和评估机制不完善。新的《劳动合同法》实施后，要求用人单位用工之日起一个月内订立书面劳动合同，但实践活动期间不可能签订劳动合同，在实习期间一旦发生用工纠纷或伤害事故，没有相关法律保障，对实习基地建设有一定的影响。同时，现在的实训基地对于学生实训期间的考核还不够完善，缺乏切实可行的评估考核标准和科学的实习评估机制。 二、建立宁波市大学生实训基地建设目标与对策建议 （一）统筹规划，加大投入，高起点建设实训基地。建议市政府要统筹规划，加大教育投入，改善实训教学条件，根据学科特点，全面布局实训基地，高起点建设一批关系到宁波产业发展的重点实训基地，实行资源共享。加快10大职业教育实习实训示范基地的建设。市教育主管部门应在现有基础上，出台科学合理的全市大学生实训基地建设规划，根据我市重点优势产业、新兴产业、现代服务业对人才的需求，通过服务型教育重点专业建设和市公共职业培训平台建设，把实习实训基地建设作为其中的重要内容，加强校企合作，进一步完善高校实践教育体系，提高实践教育水平，建设一批高质量的资源共享、辐射周边的大学生实习实训基地。 （二）形成一个良好的实训基地建设机制。一是政府的教育主管部门要明确大学生实训基地建设在高校教