王磊3：试探公共产品最优供给规模及效率的模型与方法_在测度政府层级条件下.pdfVIP

, 年 月 经济与管理 Jul.2007 2007 7 经济与管理(月刊) 年第 期 EconomyandManagement 2007 7 第 卷 第 期 Vol.21No.7 21 7 ●发展论坛 试探公共产品最优供给规模及效率的模型与方法 ———在测度政府层级条件下 王 磊 (山东大学 经济学院,山东 济南 ) 250100 [摘 要]借用分级条件下政府供给公共产品最优规模的模型和政府供给公共产品的数据包络分析( )模型,为 DEA 量化政府供给公共产品的效率提供理论依据;同时,根据IMD测度政府效率的指标体系和国内相关的研究和实践, 政府供给公共产品效率分析应采用DEA的方法。 [关键词]政府;公共产品;供给规模;供给效率 [中图分类号] [文献标识码] [文章编号] ( ) F061.4 A 1003-3890200707-0010-07 一、问题的提出 霍布斯在其完成于 年的《利维坦》一书对国家 1651 效率是经济学永恒的研究主题之一,对公共产 的论述中,体现了公共产品政府供给的思想。霍布 品供给效率的研究贯穿于公共经济学发展的始终。 斯认为公共产品的利益和效用是由个人享有,但个 在政府分级的条件下 人本身难以提供 ! ,如何实现公共产品的供给效 ,而只能由政府或集体来提供。休 率一直是困扰经济学研究者的一个难题。作者认为 谟在《人性论》中论述只有依靠国家或政府才能够 在政府分级的条件下,对公共产品的供给效率的研 提供桥梁等公共产品时,认为“只有在少数人方面 究须从两个方面进行:首先,判断公共产品的最优 才可能办得到,……这些人就是我们所谓民政长 供给规模,即在政府分级的条件下,各级政府应该 官、国王和他的大臣、我们的长官和宪宰;……这 供给的公共产品规模应该是多大;其次,必须研究 ② 就是政府和社会的起源。” 公共产品供给效率的标准,实现公共产品的低效率 但是,公共产品的供给并不是由一级政府就可 供给向高效率供给转变。我国作为一个拥有中央、 以完成的。一方面,公共产品是有层次的,按照受益 省、市、县、乡五级政府的国家,在确立了建设社会