第1章 建设法概述.pptVIP

《工程建设法规与案例》何佰洲 编著 中国建筑工业出版社 2004年5月； 《建设法规概论》刘文锋 主编 高等教育出版社 2004年7月； 《建设法规》 胡向真 肖铭 主编 北京大学出版社 2006年1月； 《建设法规》 邹祖绪 陈金洪 主编 中国电力出版社 2008年7月； 《建设法规》 王孟钧 主编 武汉理工大学出版社 2008年8月 一、法的概念 法是由国家制定或认可，体现统治阶级意志和社会公正价值目标，并由国家政权强制力保证实施的社会规范的总和。 二、法和法律 法律强调的是具体的，明确的规范；法是这些具体规范的总和。 法律是具体的应用性的；法是抽象的、伦理性的。 三、基本民事法律制度 1、法人制度 法人：是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织或个人。 成立条件：依法成立；有必要的财产或经费；有自己的名称、组织机构和经营场所；能够独立承担民事责任。 2、代理制度 代理：是代理人在代理权限内，以被代理人的名义实施民事法律行为，被代理人对代理人的代理行为承担民事责任。 委托代理：是指根据被代理人的委托而产生的代理。如公民委托律师代理诉讼 法定代理：是基于法律的直接规定而产生的代理。 如父母作为监护人代理未成年人进行民事活动 指定代理：是指根据主管机关或人民法院的指定而产生的代理。如人民法院指定一名律师作为离婚诉讼中丧失行为能力而又无其他法定代理人的一方当事人的代理人 3、诉讼时效 诉讼时效：权利人在法定期间内不行使权利即丧失请求人民法院依法保护其民事权利的法律制度。这个基本制度设立的主要目的是唤醒“权利睡眠者”，督促权利人及时行使权利，维护法律的秩序。 普通诉讼时效：自权利人知道或应当知道受到侵害起2年 特殊诉讼时效：针对某些特定的民事法律关系而制定的~。 短期诉讼时效：身体受到伤害要求赔偿的；延付或拒付租金的；出售质量不合格的商品未声明的；寄存财物被丢失或损毁的——时效为1年 最长诉讼时效：最长诉讼时效为二十年 一、建设法的概念 建设法：指国家权力机关或其授权的行政机关制定的，由国家强制力保证实施的，旨在调整国家机关、社会机构和公民之间在建设活动中或建设行政管理活动中所发生的各种社会关系的法律规范的总称。 调整范围 建设活动中的行政管理关系 （管理机构的职能活动） 建设活动中的协作关系 （主体之间） 从事建设活动的主体内部劳动关系 （主体内部） 二、建设法的基本原则 确保建设工程质量与安全原则； 符合国家的建设工程安全标准原则； 遵守法律法规的原则； 不得损害社会公共利益和他人合法权益的原则； 合法利益受法律保护原则。 一、概念 建设法律关系：由建设法律规范所确认和调整的，在建设管理和建设协作过程中所产生的权利、义务关系。 二、建设法律关系的特征 (1)综合性(行政法律、民事法律、技术法规) (2)复杂性(土木工程活动的复杂性、涉及面广、内容繁多) (3)协同性 三、构成要素 主体：（参加建设活动的人和组织） －国家机关：权力机关、行政机关 －社会组织：建设单位、建行、设计单位、施工单位等 －公民： 客体：（建设活动中所指向的事物） －财、物、行为、非物质财富 内容：（建设活动中形成的权力和义务） 四、建设法律关系的产生、变更和消灭 1、概念 产生：建设主体之间形成了一定的权利和义务关系。如某单位与其他单位签订了合同，主体双方就产生了相应的权利和义务。此时，受法律规范调整的法律关系即告产生。 变更：主体与客体的变更，必定导致相应的权利和义务，即内容的变更。 消灭：自然消灭、协议消灭、违约消灭。 一、建设法的表现形式 宪法：国家的根本大法 法律：全国人大及其常委会制定，建设法律体系的核心。 建设行政法规：国务院制定 建设部门规章：建设部或与国务院有关部门联合制定 地方性建设法规与规章 技术法规 国际公约、惯例、标准 二、建设法构成 1.建设行政法律 ——建设管理机关的管理法规 是国家制定或认可的，体现人民意志，由国家强制力保证实施的，国家建设管理机关从宏观上、全局上管理建设业的法律规范。它有指令性、非对等性、强制性、灵活性等特征。 2.建设民事法规 ——平等主体之间的建设关系的行为准则 是国家制定或认可的，体现人民意志，由国家强制力保证其实施的调整平等主体的公民之间、法人之间、公民与法