关于调整市直机关党组织设置的建议.doc

关于调整部分市直一级单位、街道党组织设置的 建 议 按照“五个基本”的要求，为进一步规范市直一级单位、街道办事处党组织设置，理顺市直一级单位、街道办事处党建工作管理体制，加强和巩固党的基层组织，现就调整市直机关、街道党组织设置提出如下建议： 1、将没有设置党组的市政府工作部门和市直属事业单位统一设党组。党章规定“在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他非党组织的领导机关中，可以成立党组”。当前，我市政府部门和直属事业单位中部分设党组，还有部分设党委（或党支部），一则设置不规范，二则职责不清，不利于推进机关党建工作。因此，建议将市民政局、市劳动和社会保障局、市教育局、市卫生局、市血防办、市接待办、市民宗局、市住房公积金中心、市公安局、市水利局、市建委、市房产局、市财政局、市粮食局、市供销社、市棉花总公司（产业办公室）、市国土资源局、市农业局、市水产局、市城投公司、市城管局、市广电台、市文广新局、市报社、市交通局等25个设党委（或党支部）的单位变更为党组，发挥党组的核心领导作用，更好地指导机关和直属单位党组织的工作。（具体设置情况附后）党组成员数一般3-7名，原则上按各单位“三定”方案核定的领导职数配备。党组书记一般由是党员的行政正职担任，根据需要设党组副书记，人数较少的只设党组书记。变更为党组的单位，要同时设立机关基层党组织（党员人数较多、对本系统实行统一领导的市直一级单位设立局直属机关党委），党委书记原则上由党组书记兼任，班子成员由党员大会选举产生。 2、将城区3个街道办事处党委改为街道党工委。主要原因：一是落实中央、省委组织部要求的需要。《中共中央组织部关于进一步加强和改进街道社区党建工作的意见》中，没有“街道办事处党委”的概念，只有“街道党工委”的概念。《中共湖北省委关于进一步加强和改进街道社区党建工作的意见》中也明确要求“各街道党委原则上改为党的街道工作委员会（简称党工委）”。二是组织设置规范的需要。现在街道设置的办事处是市政府的派出机关，而市委没有向街道派出机关， 办事处党委应改建为党工委，作为市委派出机关。三是形势发展的需要。随着城市的发展，构建区域化党建工作格局已经非常紧迫，中央、省委已提出着力构建以街道党组织为核心、社区党组织为基础、辖区单位党组织和社区全体党员共同参与的城市基层区域化党建工作格局的要求。街道办事处党委作为一级基层组织，对辖区内的市直单位没有协调能力，已经不能完全负担起这样的工作责任，只有改为街道党工委，才能成为街道各种组织和各项工作的领导核心，才能更好的履行街道党组织的工作职责。 中共XX市委组织部 2010年9月28日