论行政行为作为民事诉讼先决问题之解决_从行政行为的效力差异进行分析.pdfVIP

论行 行 民 讼 决 题之 决 政 作 事诉 先 问 解 为 为 从行政行为 的效力差异进行分析 — 方世荣 羊 琴 , 内容提要 如果对某 一 民事诉讼 案件 的解决有赖 于行政行 为效力 问题 的先行解决 该行政行为就 成为 了民事诉讼 的先决 问题 。 而行政行为又 可作无 效行政行为和其他非无 效行政行为 的区分 ①, 其他非无 效行政 行 还 可分 形 审查 行 行 和 质 查 的行 行 。 不 同 型行 行为效 上 的差 于 民 诉 为 为 式 的 政 为 实 审 政 为 类 政 力 异对 在 事 。 , 讼 能否直 一 题 重要 义 国民 诉讼 及 问题 中 接裁判行政行为这 先决 问 是具有 意 的 我 事 在涉 行政行为先决 时 应 当以行政行为的效力差异为基础 , 遵循公 、 私 法 二 元化原则和 民事、 行政 审判组 织 的职 能分工 , 对于无 效行政 行为 , 民事审判可 以直接宣告其无 效后再就 民事争议作 出裁判 对于形式审查 的行政行为, 民事审判可 以评 判 其 内容 的真实性, 但不得宣告该行政行为违法或 者 予 以撤销 对于实质 审查 的行政行为 , 则应 当先 中止 民事诉 讼 , 由有关行政机关或者行政 审判庭解决其效力 问题后再恢复民事诉讼 。 关健词 民事诉讼 行政诉 讼 先决 问题 行政行为效力 、 一 问题 的提 出 当 社会具有社会 、 经 关系 杂多样化 的 点 , 民事经 活动领域 在着行 权力 人和 代 济 复 特 许多 济 存 政 介 渗 透 的 形 , 由此形 民事 , 量 必 定行 为 的问 。 屋所有 情 成在 诉讼 中 大 案件 须先认 政行 效力 题