包装油墨的政策综述.docVIP

欧洲理事会 （社会和公共健康领域的部分协议） 公共健康委员会 食品接触材料专家委员会 关于食品包装非食品接触面上的包装油墨的政策综述 读者须知 下列文件是欧洲理事会有关食品包装非食品接触面上的包装油墨的政策综述的组成部分： ■ ResAP (2005) 2决议 关于拟与食品接触的包装材料和制品非食品接触面上的包装油墨 1号技术文件：拟与食品接触的包装材料和制品非食品接触面上的包装油墨原料选择的要求（第1版，2006.12.21） 2号技术文件第1部分：生产用于拟与食品接触的包装材料和制品非食品接触面上的配制包装油墨的良好生产规范（CEPE制订） 2号技术文件第2部分：柔性与纸基食品包装的良好生产规范规程（FPE与CITPA联合制订） 3号技术文件：拟与食品接触的包装材料和制品非食品接触面上的包装油墨测试条件指南 需强调的是，应将决议和技术文件作为一个整体，相互结合阅读。 ResAP(2005)2决议于2005年9月14日第937次部长代表会议上被部长委员会采纳。 目前的文件包括任务综述和涉及欧洲理事会食品接触材料专家委员会作用的1、2和3号技术文件。 以上文件可在社会和公众健康领域的下述互联网网站上获取： /soc-sp 任务综述 欧洲理事会和食品接触材料 1 欧洲理事会 欧洲理事会是一个政治组织，于1949年5月5日由10个欧洲国家组建，目的在于促进其成员间进一步的统一，现有47个成员国。 该组织的主要任务是增强其成员国家的民主、人权和法治，促进成员国共同应对政治、社会、文化和法律方面的挑战。1989年以来，欧洲理事会已将大多数中欧和东欧国家并入其组织，并支持他们履行和巩固其政治、法律和行政管理的改革。 迄今为止，欧洲理事会的工作已经导致约200项欧洲公约和协议的采纳，为欧洲共同法律体系打下了基础。这些公约和协议包括欧洲人权公约（1950年），欧洲文化公约（1954年），欧洲社会宪章（1961年），欧洲防止酷刑公约（1987年）以及人权和生物伦理公约（1997年）。大量部长委员会的建议和决议为各国政府提供了政策指南。 欧洲理事会的总部设在斯特拉斯堡（法国）。根据条例，它有两个具制宪权的组织：由47个成员国的外交部长组成的部长委员会（the committee of Ministers），以及包含47个国家议会代表的议会大会（the Parliamentery Assembly）。欧洲地方和地区权力机构大会（the Congress of Local and Regional Authorities of Europe）代表成员国中的地方和地区自治团体。一个多国家的欧洲秘书处为这些团体和政府间委员会服务。 2 社会和公共健康领域的部分协议 当少数欧洲理事会的成员国希望从事某些并非其所有欧洲伙伴愿意参加的活动时，他们可以缔结一个约束自身的“部分协议”。1959年，在此基础上订立了社会和公共健康领域的部分协议。 社会和公共健康领域的部分协议的活动领域包括两部分： 公共健康保护 残疾人的康复及平等待遇 目前，社会和公共健康领域的部分协议共有18个成员国。 它们的活动委托给专家委员会，专家委员会在各自领域内向指导委员会负责。 部分协议委员会的工作有时导致协定或协议的建立，更多的是起草成员国的决议，由部长委员会采纳。这些决议应认为是国家政策制订者的政策声明。各国政府积极参与了决议的制定。部分协议委员会的代表既是议题方面的专家，又在各自国家的政府部门中负责政府政策的执行。 程序具有相当的灵活性，以使任何国家可对某种议题保留自己的立场，而不妨碍其他国家向他们认为合适的方向发展。另一优势是一旦需要时易于修改这些协议。此外，要求各国政府周期性地报告所推荐措施的执行情况。 一个正规性略差的程序是制订作为对成员国和行业要求或模式的指南。 社会和公共健康领域部分协议的团体乐意与其他国际组织，尤其是欧盟委员会的对等团体合作，并和非政府组织（NGOs）及行业在类似或相关的领域内保持联系。 3 公共健康领域中的欧洲理事会委员会 ■ 公共健康委员会（指导委员会） 食品接触材料专家委员会 专家委员会特别工作组： 食品接触物质安全评估特别工作组 再生纤维特别工作组 纸和纸板测试条件特别工作组 薄页纸特别工作组 包装油墨特别工作组 涂料特别工作组 软木特别工作组 橡胶特别工作组 玻璃溶出铅特别工作组 营养、食品和消费者健康专家委员会及特别工作组 调味品专家委员会 化妆品专家委员会及特别工作组 药物供给法定分类专家委员会及特别工作组 4 食品接触材料专家委员会的职权范围 欧洲理事会部分协议公共健康活动的总目标是提高最广泛意义上的消费者健康保护水平。 食品接触材料专家委员会（以下简称“专家委员会”）的职权范围是这些活动的总目标的一部分，涉及食品接触材料和