土地法和房地产法.pptx

土地和房地产法 李文伟 纲目 一，土地管理法 土地所有权（国家土地所有权 集体土地所有权）； 国有土地使用权 （出让土地使用权 划拨土地使用权）； 集体土地使用权（土地承包经营权 宅基地使用权）； 建设用地管理（国家建设用地 乡村建设用地）； 土地法律责任与纠纷处理（违反土地管理法的法律责任 土地纠纷及其解决途径） 二，城乡规划法 城乡规划和规划区 ； 城乡规划的制定（体系规划和总体规划 控制性详细规划 修建性详细规划）； 城乡规划的实施（基本要求 近期建设规划 建设规划许可 建设规划变更 临时建设规划管理 核实与监督检查）； 城乡规划的修改； 监督检査和法律责任 三，城市房地产管理法 房地产开发制度（房地产开发项目管理 房地产开发企业管理）； 房地产交易制度（房地产转让 房地产抵押 房屋租赁 商品房预售与按揭）； 物业服务管理制度（物业服务法律关系的主体 物业服务管理的内容 商品房销售与前期物业服务） 四，不动产登记 不动产登记的对象、种类和机构 ； 不动产登记簿； 登记程序 ； 登记信息共享与保护 ； 法律责任 土地所有权 土地权益 1、根据我国《宪法》、《土地管理法》及《土地管理法实施条例》规定，下列土地属于国家所有： 城市市区的土地；农村和城市郊区中已经依法没收、征收、征购为国有的土地；国家依法征用的土地；依法不属于集体所有的林地、草地、荒地、滩涂及其他土地；农村集体经济组织全部成员转为城镇居民的，原属于其成员集体所有的土地；因国家组织移民、自然灾害等原因，农民集体迁移后不再使用的原属于迁移农民集体所有的土地。 提示： 宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有；任何单位或者个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。 2、农民集体所有的土地一般由本集体经济组织的成员承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产，土地承包经营期限为30年。 提示：在土地承包经营期限内，对个别承包经营者之间承包的土地进行适当调整的，必须经村民会议2/3以上成员或者2／3以上村民代表的同意，并报乡(镇)人民政府和县级人民政府农业行政主管部门批准 3、农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营的，必须经村民会议2／3以上成员或者2／3以上村民代表的同意，并报乡(镇)、人民政府批准。 土地的利用 1、根据《土地管理法》第4条明确规定：“国家实行土地用途管制制度。国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地，严格限制农用地转为建设用地； 2土地利用总体规划实行分级审批。省、自治区、直辖市的土地利用总体规划，报国务院批准。省、自治区人民政府所在地的市、人口在100万以上的城市以及国务院指定的城市的土地利用总体规划，经省、自治区人民政府审查同意后，报国务院批准； 3、经批准的土地利用总体规划的修改，须经原批准机关批准；未经批准，不得改变土地利用总体规划确定的土地用途 土地的保护 1、根据《土地管理法》规定，国家保护耕地，严格控制耕地转为非耕地。国家实行占用耕地补偿制度。非农业建设经批准占用耕地的，按照“占多少，垦多少”的原则； 2、禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地； （1）已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，1年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种； （2）1年以上未动工建设的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费； （3）连续2年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权； （4）承包经营耕地的单位或者个人连续2年弃耕抛荒的，原发包单位应当终止承包合同，收回发包的耕地 例题1：已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，1年以上未动工建设的，应当按照省、自治区、直辖市的规定（ ）。（2009年） A.缴纳耕地开垦费 B.收回土地使用权 C.缴纳土地闲置费 D.征收土地使用费 答案：C 解析：本题所考查的考点是闲置土地处理办法，《闲置土地处理办法》第四条规定，“已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，l年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种；l年以上未动工建设的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费；连续2年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回土地使用者的土地使用权”。 例题2：承包经营耕地的单位或者个人连续（ ）年弃耕抛荒的，原发包单位应当终止承包合同，收回发包的耕地。 A.1 B.2 C.3 D 4 答案：B 建设用地管理 1、建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。省、自治区、直辖市人民政府批准的道路、管线工程和大型基础设施建设项目、国务院批准的建