2015年7月海绵城市建设绩效评价与考核办法(试行)解决方案.doc

海绵城市建设绩效评价与考核办法（试行） 　　第一条　为推进城市生态文明建设，促进城市规划建设理念转变，科学评价海绵城市建设成效，依据住房城乡建设部《海绵城市建设技术指南》，制定本办法。 　　第二条　按照住房城乡建设部《海绵城市建设技术指南》要求开展海绵城市建设的城市，应依据本办法对建设效果进行绩效评价与考核。 　　第三条　住房城乡建设部负责指导和监督各地海绵城市建设工作，并对海绵城市建设绩效评价与考核情况进行抽查；省级住房城乡建设主管部门负责具体实施地区海绵城市建设绩效评价与考核。 　　第四条　海绵城市建设绩效评价与考核，坚持客观公正、科学合理、公平透明、实事求是的原则；采取实地考察、查阅资料及监测数据分析相结合的方式。 　　第五条　海绵城市建设绩效评价与考核指标分为水生态、水环境、水资源、水安全、制度建设及执行情况、显示度六个方面，具体指标、要求和方法见附件。 　　第六条　海绵城市建设绩效评价与考核分三个阶段： 　　城市自查。海绵城市建设过程中，各城市应做好降雨及排水过程监测资料、相关说明材料和佐证材料的整理、汇总和归档，按照海绵城市建设绩效评价与考核指标做好自评，配合做好省级评价与部级抽查。 　　省级评价。省级住房城乡建设主管部门定期组织对本省内实施海绵城市建设的城市进行绩效评价与考核，可委托第三方依据海绵城市建设评价考核指标及方法进行。绩效评价与考核结束后，将结果报送住房城乡建设部。 　　部级抽查。住房城乡建设部根据各省上报的绩效评价与考核情况，对部分城市进行抽查。 　　第七条　对海绵城市建设绩效评价与考核工作中存在弄虚作假、瞒报、虚报等情况的城市，将予以通报。 　　第八条　本办法由住房城乡建设部负责解释，自发布之日起试行。 海绵城市 类别 指标 要求 法 一、水生态 年径流总量控制率 总量达到海绵城市建设要求在控制降雨量，不得出现雨水外排现象。 雨水排放口、关键节点安装 2 生态岸线恢复 在不影响防洪安全的前提下，对城市河湖水系岸线、加装盖板的天然河渠等进行生态修复，达到蓝线控制要求，恢复其生态功能。 查看相关设计图纸、规划，现场检查等。 定量（约束性） 3 地下水 年均地下水潜水位保持稳定，或下降趋势得到明显遏制，平均降幅低于历史同期。 年均降雨量超过1000mm的地区不评价此项指标。 查看地下水潜水水位监测数据。 定量（约束性，分类指导） 4 城市热岛效应 热岛强度得到缓解。海绵城市建设区域夏季（按6-9月）日平均气温不高于同期其他区域的日均气温，或与同区域历史同期（扣除自然气温变化影响）相比呈现下降趋势。 查阅气象资料，可通过红外遥感监测评价。 定量（鼓励性） 二、水环境 水环境质量 水质IV类标准 委托具有计量认证资质的检测机构开展水质检测。 定量（约束性） 地下水监测点位水质不低于《地下水质量标准》III类标准，或不劣于海绵城市建设前。 委托具有计量认证资质的检测机构开展水质检测。 定量（鼓励性） 6 城市面源污染控制 雨水径流污染、合流制管渠溢流污染得到有效控制。1.雨水管不得有污水排入水体；非降雨时段.雨水直排或合流制管渠溢流进入城市内河水系的，应采取生态治理后入河，确保海绵城市建设区域内的河湖水系水质不低于地表IV类。 查看管网排放口，辅助以必要的流量监测手段，并委托具有计量认证资质的检测机构开展水质检测。 定量（约束性） 三、水资源 人均水资源量低于500立方米和城区内水体水环境质量低于IV类标准 统计污水处理厂（再生水厂、中水站等）的污水再生利用量和污水处理量。 定量（约束性，分类指导） 8 雨水资源利用率 雨水收集并用于道路浇洒、园林绿地灌溉、市政杂用、工农业生产、冷却等的雨水总量（按年计算，不包括汇入景观、水体的雨水量和自然渗透的雨水量），与年均降雨量（折算成毫米数）的比值；或雨水利用量替代的自来水比例等。达到各地根据实际确定的目标。 查看相应计量装置、计量统计数据和计算报告等。 定量（约束性，分类指导） 9 管网漏损控制 供水管网漏损率不高于12%。 查看相关统计数据。 定量（鼓励性） 四、水安全 内涝灾害 查看降雨记录、监测记录等，必要时通过模型辅助判断。 定量（约束性） 11 饮用水安全 饮用水水源地水质达到国家标准要求：以地表水为水源的，一级保护区水质达到《地表水环境质量标准》Ⅱ类标准和饮用水源补充、特定项目的要求，二级保护区水质达到《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准和饮用水源补充、特定项目的要求。以地下水为水源的，水质达到《地下水质量标准》Ⅲ类标准的要求。自来水厂出厂水、管网水和龙头水达到《生活饮用水卫生标准》的要求。 查看水源地水质检测报告和自来水厂出厂水、管网水、龙头水水质检测报告。 检测报告须由有资质的检测单位出具。 定量（鼓励