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进一步加强项目建设??? 加快富民强县步伐——徐玉琼同志在县政府全体（扩大）会议上的讲话（2007年4月12日） 同志们：??? 今天的会议，是本届县政府召开的第一次全体（扩大）会议。会议的主要任务是，动员和组织全县上下，解放思想，抢抓机遇，强化措施，进一步加强项目建设，努力开创我县项目引进、项目争取和项目建设工作新局面。刚才，沈德恩同志宣读了三个《通报》，对2006年度政府工作目标考核、新型农村合作医疗和项目建设获奖单位和个人分别颁发了奖牌、奖金，发改局、开发区、城关镇分别作了典型发言，县政府与各部门签订了2007年度工作目标责任状。会上还印发了一季度全县财政收支完成情况的通报、进一步加强项目建设的意见、项目信息以及修订后的招商引进优惠办法和项目建设奖励办法等一系列文件，请大家认真看一看。后面，陈东同志将就抓好当前的主要工作作总结讲话，请大家认真贯彻落实。下面，我根据县政府集体研究的意见，着重就项目建设和抓落实讲四个问题。　　一、把握形势，统一思想，充分认识进一步加强项目建设的重要意义　　2004年，上届县政府第一次全体（扩大）会议专题研究部署了项目建设工作。三年来，全县上下牢固树立打基础、管长远的指导思想，坚持把项目建设作为加快经济社会发展的突破口和切入点来抓，千方百计争项目、引项目、建项目，取得明显成效。三年共争取国家和省计划投资项目74个，争取资金1.7亿元。通过大量项目的实施，极大改善了全县基础设施条件。先后建成了张界公路，完成了大安线、城高线、刘四线改造，悟宣线、大界线改造工程正在加紧建设，新建改造通乡公路209公里，完成通村公路建设710公里，70%的村通上沥青（水泥）路；丰店、城西两个110KV变电站建成使用，城乡电网改造全面完成，实现城乡用电同网同价和农村供电“户户通”；完成了210个村的有线电视光纤网络镇村联通工程建设，广播电视综合覆盖率超过90%；彭店、界牌水库除险加固、退耕还林、农业综合开发、人畜饮水、农村中小学危房改造、乡镇卫生院建设等一批农村基础设施项目相继竣工，宣化店谈判旧址、新四军五师司令部旧址等一批重点投资项目正在加紧建设。共引进各类项目133个，到位资金8.2亿元，利用外资542万美元。京华彩印、人民电器、华龙生物药业、瑞光纺织、纬兴毛织、越华防护用品、鑫诚化工等一批工业生产项目建成投产，硅光电、青鹏陶瓷、华鑫铸造、恒发针织、恒发氨基酸、越华防护用品二期工程、太阳能板等一批工业生产项目已经动工或即将动工建设。通过持续不断地加大投入，培植了经济社会发展后劲，促进了经济社会快速发展。三年来，全县生产总值年均递增11%，剔除政策性因素财政收入年均递增14.4%，全社会固定资产投资年均递增15.9%，社会商品零售总额年均递增13%，规模以上工业增加值年均递增19.7%，新增规模以上工业企业17家。　　在充分肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，面对新的竞争态势和加快发展、科学发展、构建和谐社会的要求，我县项目建设还存在一些较为突出的困难和问题。主要表现在：一是拉动力强的重大项目不多。比较而言，小项目较多，投资规模大、技术含量高、能带动财政快速增收和扩大就业的项目少，缺乏在全省全市产业布局中占主导地位的重大项目。二是项目建设进度不够理想。部分争资项目建设进度比较缓慢，工期延长；部分招商项目没有形成现实投资量，意向项目、签约项目较多，协议履约率、资金到位率、项目开工率不高。三是项目建设环境不够优化。配套基础设施在一些项目建设中不到位，影响了项目的建成投产；软环境制约项目建设的问题仍然比较突出，少数部门服务质量和效率有待进一步提高。四是项目建设氛围不浓。少数部门和单位对国家投资政策和市场信息研究不够深、不够透，怕吃亏、怕花钱、怕担风险的思想比较严重，项目策划、可研工作比较滞后；在跑项目和抓项目上，缺乏钻劲和韧劲，满足于一般地抓，满足于常规地跑，没有全身心投入进去，没有真正把项目建设当作自己的事来办、来跑；在项目组织实施中思想不够解放，办法不多，部分项目建设质量不高，资金管理不严。等等这些问题，我们必须在今后的工作中认真加以解决。　　今年是新一届县委、县政府的开局年。为了进一步夯实经济社会发展基础，促进全县经济更好更快地发展，县委、县政府提出，全县上下要坚持以项目建设统领全县经济社会发展全局，进一步加强和推进项目建设。全县各级各部门一定要深刻认识项目建设的重要意义，切实把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来。　　第一，进一步加强项目建设，是落实科学发展观的本质要求。发展是我们党执政兴国的第一要务。中央指出，要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，切实把科学发展观落到实处，努力实现速度、质量、效益相协调，消费、投资、出口相协调，人口、资源、环境相协调，真正做到又好又快发展。贯彻