加工贸易转型升级的动因及对策探讨.PDF

对 策 研 究 《《生产力研究生产力研究》》No.2.2009No.2.2009 加工贸易转型升级的动因及对策探讨 ———以宁波市为例 左显兰 （宁波城市职业技术学院商务学院，浙江宁波315100） 【摘 要】 2007 年国家出台了一系列加工贸易的新政，对宁波加工贸易产生了较大的影响。文章结合国家针对加工 贸易政策的宏观调控的背景，联系宁波加工贸易的实际，分析了其转形升级的动因，并从政府和加工企业两个层面提出了 促进宁波加工贸易转型升级的一系列对策。 【关键词】 宁波；加工贸易；转型升级 【中图分类号】F752.62 【文献标识码】A 【文章编号】1004- 2768 （2009）02- 0100- 03 2007 年，国家针对加工贸易出台了一系列新政。2008 年4 阿尔卑斯电子有限公司、宁波展望钢塑有限公司、磐英科技（宁 月5 日，商务部、海关总署联合发布了2008 年版加工贸易禁止 波）有限公司等外商投资企业，其贸易方式基本上为100%的加 类目录。共有 1 816 个海关编码商品列入加工贸易禁止类目 工贸易出口。外贸公司在加工贸易中所占份额最小。自营生产 录。宁波作为一个外向型经济发展的城市，这些新政的出台，将 企业如镇海炼油化工股份有限公司、浙江卓力电器集团公 对宁波市部分加工贸易企业带来较大影响。如镇海炼化，通过 司、宁波西摩电器进出口公司等近几年加工贸易业务发展较 加工贸易出口尿素、硫酸铵等产品，这次将被禁止进出口。在水 快。据统计，全市加工贸易出口前 10 家内资企业和前 10 家“三 产品方面，花鳗鲡鱼苗和其他鳗鱼苗等产品禁止出口，而重柴 资”企业均为生产型企业，这20 家企业占全市加工贸易出口的 油、其他柴油及燃料油、重油等多种能源是首次被国家禁止进 1/3。 出口，这些产品作为宁波地区加工贸易的主要商品内容之一， 3.宁波加工贸易获利能力增强，加工贸易增值率居于全国 对宁波相关企业影响很大。笔者认为，结合国家针对加工贸易 之首。宁波加工贸易的获利能力可从加工贸易增值率（加工贸 政策的宏观调控的背景，联系宁波加工贸易的实际，进一步研 易增值率= （加工贸易出口额- 同期加工贸易进口额）/ 加工贸 究其转型升级的动因及对策显得十分必要。 易进口额）的变化反映出来。宁波市加工贸易增值率逐年稳步 一、宁波加工贸易的现状 提高，从2002 年的89 ％上升至2006 年的93.82 ％，高出全国平 （一）宁波加工贸易的特点 均水平45.31 个百分点，居全国首位。增值能力的明显提升与宁 1.宁波加工贸易稳步发展，但整体规模不大（见表 1）。从表 波市加工贸易商品结构的调整密不可分。近年来，宁波保税区 1 可以看出，随着经济全球化发展，宁波进出口总额逐年攀升， 形成了完整的集成电路、液晶显示器产业链。这些IT 产品大多 但是进出口贸易比重较轻，只接近浙江省的平均水平（约 从境外进口关键零配件，加工成品后出口国际市场。此外，采用 22.64%），和其他省市更是相差甚远。2005 年广东省、江苏省、上海 国外关键零配件生产的宁波市手机产品也大力开拓国际市场。 市加工贸易比重占总贸易的比重分别为 67.28% 、67.25% 和 这些高科技产品给宁波加工贸易出口注入了“新鲜血液”。 45.71% 。这与宁波具有深水良港和保税区、出口加工区和保税 （二）宁波加工贸易存在的问题 物流园区等优越的地理位置和优惠的政策环境不相称。 1.传统产业结构影响了加工贸易的发展。宁波的工业结构 表 1 2000 年~2007 年宁波加工贸易进出口总额及比例 以“轻”、“小”、“集”、“加”为主要特征，纺织服装、轻工食品是宁 波的传统优势，机电产品、高新技术产品比重小。上规模上档次 的工业企业少，反映在加工贸易上不利于吸引高技术产业到