民间组织设立制度研究.pdf

本章首先具体介绍了我国民间组织设立的法定条件和程序，然后逐一 指出其存在的立法不完善、设立条件苛刻、程序复杂、侵害平等权、信息 不公开和救济机制缺失等严重弊端，接着分析其带来的诸多不利影响，比 如公民的结社自由难以顺利实现、不利于国际交流、损害法治权威、民间 组织法律地位的合法性冲突和严重的社会结构失衡，由此论证了现行制度 改革的必然陛和紧迫陛。 第三章对各国民间组织设立制度进行比较研究。 本章首先选取了美国、德国、印度、新加坡等典型国家的民间组织设 立制度进行了详细介绍，然后进行综合比较并得出可供我国参考的几点启 示，即保障结社自由是国际共识、适度限制结社自由、制度设计应立足于 我国国情，健全救济机制和完善相关法律体系。 第四章对完善我国民间组织设立制度提出了合理建议并进行了较为充 分的论证。 本章首先阐述了制度完善的可行性，这是成功的前提；其次指出制度 完善的关键在于转变指导思想，必须摈弃以往的过度严厉限制结社自由的 旧思想，树立合理限制结社自由的新思想；最后在新思想的指导下对制度 完善的具体设计提出自己的建议，力图从制度的总体：形式、立法、条件、 程序和救济机制等方面完善我国民间组织设立制度。 关键词： 民间组织国家社会设立结社自由行政法 Abstract In ChiIIa．NPOa roleasalsoitfaces contemporaryplayspositive dif：ficuries the ofNPOhasbecomean many despiteemergence trend．The irreversible obstacletothefreedomofassociationof biggest citizensisfromexcessive restrictions．Thishasformeda government dual to accessforNP0whichsets too registrationsystempermit up athreshold．This NPOcouldnot hi曲with numberof lage legally VictimsalSOincludecivil andthe establish，the society country。 is Freedom thefreedomofassociation potentiallydangerous．and shouldberestricted．Butitmustbemaintainedatareasonablelevel． has itself same ThUS。the restrictedtobethe restrictions． government And the toSUCCESSliesinthenew mustbecivic． key program，which dif托rentneeds of andthe freedomo