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基于电力企业大修技改工程项目管理探析 　　摘 要：电网大修技改项目是指对输变配供电相关设备及相应附属设施等进行改造、更新、周期性更换、修理和维护等，能提高电力系统的安全性、稳定性和可靠性。随着电力企业发展，加强大修技改工程的实施和管理日趋重要。文章简要介绍大修技改项目对于电力企业的重要性，详细分析其管理现状及存在问题，并针对问题提出相应管理措施探讨 关键词：电力企业；大修技改；项目管理；措施探讨 引言 近年来，为了适应可持续发展需求，提高电力系统设备运行可靠性，确保供电质量，电力企业加大大修技改投资力度。因此，有效实施大修技改管理工作对于电力企业而言尤其重要，这需要电力企业不断改进大修技改项目管理模式，贯彻精益化和资产全生命周期管理理念，规范项目管理机制、完善项目管理流程、强化全过程管控，提升项目管理效能，创造更大的经济效益和社会效益 1 电力系统大修技改重要性分析 所谓电力系统大修技改是指电力设备及其他生产生活相关设施因运行时间较长，为延长使用年限、确保其安全可靠运行，需进行改造和大修。其中，技改是指对设备及其配套附属设施、生产建筑、工器具、仪器仪表、生产车辆、办公场所、教培基地、物资仓库等进行更新、技术改造、完善等，修理是指对设备及相应配套的辅助性生产、生活及福利设施、生产建筑、办公场所、教培基地、物资仓库、车辆等固定资产的主要部件等进行周期性更换、修理和维护。大修技改工作作为电力企业重点工作，能确保资产健康有效运行，推动电力企业可持续发展 2 大修技改工程项目管理的现状及存在问题 电力企业大修技改项目管理机制、流程与精益化管理要求仍有较大差距 2.1 项目管理不够规范，规章制度未能刚性落地执行 随着电力企业发展，企业内部各项管理规章制度逐步科学完善，企业结合实际制定了大修技改工程项目管理办法、制度，管理机制和工作流程相对规范，但因大修技改各层级人员专业素质参差不齐，未能及时学习掌握规章制度，导致管理工作存在较大随意性，制度刚性执行情况不理想，使得制度的引导性和约束性作用未能充分发挥。大修技改项目管理人员管理力度不到位，造成工程全过程实施过程管理流于形式，而企业缺乏对执行制度不力甚至违反制度规定的行为进行考核，这大大影响了大修技改工程的实施和质量 另外，不同业务线条管理部门职责划分不明确，管理职责未按线条进行分离，导致项目实施过程中审核审批因分管领导不同而出现混乱，项目管控存在较大难度。项目管理人员定编不清晰，人员配置不足、综合素质参差不齐，人员不足、管理水平不高与日益精细化的项目管理要求之间存在严重矛盾，影响项目规范化和精细化管理水平 2.2 成本控制意识薄弱，成本控制方法不够科学 目前较多供电企业大修技改成本控制意识薄弱，成本控制未能有效渗透到项目全过程环节。项目立项时不严谨，可研估算深度不够，未能充分考虑闲置物资，缺乏对对所需成本的预估和投资经济效益的充分评估，造成成本浪费；成本全过程管理过程中未做到有效管控，在项目的设计、招标采购、施工结算等环节涉及到的设计成本控制、招投标费用成本控制、项目施工成本控制等沦为形式化，导致项目核算成本与预算成本出入较大；工程造价管理水平不高，部 分项目造价水平虚高，有待进一步规范；项目成本控制手段落后，管理系统不够科学，导致工程项目质量成本和工期成本管理工作受到忽视，成本控制工作难以正常进行 2.3 项目实施管理“前松后紧”，未能均衡实施 项目管理不够精细化，未能强化全过程管控，导致项目管理效能仍较为低下。项目实施策略不够科学，项目管理人员年初制定实施计划针对性不强，有时仅凭借经验进行管理，未能结合物资采购周期、施工预算与图纸编制、招投标周期、停电计划等实际合理安排项目施工窗口；项目负责人未能保障项目严格按照计划推进，计划出现偏差时未及时制定措施有效控制工程进度；项目归口管理部门未严格监控计划执行情况并进行通报和指导，以上种种导致项目实施“前松后紧”、年底集中施工、集中结算现象较为突出，安全风险及审计风险较大。另外，项目全过程管理从立项、实施到竣工结算、后期评价等涉及项目审批、管理、建设、协同等不同部门和不同管理负责人，若过程中出现问题未能及时沟通解决会导致项目实施进度不受控。如未按计划完成设计工作、物资采购周期长导致采购进度滞后于计划而未及时跟踪解决、合同审核审批不及时、施工进度滞后等问题均会影响项目整体实施进度 2.4 信息系统成熟度有待完善，系统运用效率有待提升 目前大多数电力企业均利用现代化信息管理技术，通过信息化应用平台，将大修技改项目从前期规划、立项、计划、招标采购、合同编制审批、项目实施、后期评价、档案管理等纳入信息管理系统进行全过程管控，信息化应用水平大大提升。但项目管理系统应用流程