4.2 权力的行使：需要监督重点讲义.ppt

一、对政府权力进行制约和监督的必要性 2011年3月14日下午，湖南祁东县召开政法综合治理工作会议，现场有干部睡觉。 （相关干部已被免职） 全市机关人员签禁酒承诺书 综合探究 政府的威信从何而来 1、知道政府威信的含义和决定因素。 2、区别政府有无威信的标志。 政府威信的含义：指政府在社会管理和公共服务过程中形成的威望和公信力。 决定因素：从根本上讲，是由国家性质决定的。 区别政府有无威信的标志：政府的管理和服务是否被人民认可和接受。 政府树立权威，要做到三方面： 首先，政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、完善社会管理、优化公共服务，自觉接受人民监督，与人民群众保持和谐关系。 其次，政府及其工作人员要有良好的业绩。 最后，政府工作人员要重品行、作表率，牢记权为民所赋，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，成为社会主义荣辱观的自觉实践者。 * 李人志，窑街煤电集团有限公司原党委书记、董事长（厅级官员）。2010年9月因受贿罪及巨额财产来源不明罪被判处死缓。2005年9月至2009年5月，日均受贿1.5万元，共计非法所得2020.9万元。 《检察日报》2010年10月26日报道了新中国成立以来甘肃受贿数额最大的案件。李人志抱怨起了纪检部门：我曾经有过美好向上的追求，也想做一个纯洁高尚的人，没想到如今却沦为一名罪孽深重的阶下囚。如果纪委、检察院能够定期不定期地对领导干部尤其是一把手进行预防腐败、廉政警示谈话，我就可能不会犯罪，即使犯了也会有所收敛，不会发展到今天这种严重程度。 最“矫情”贪官：李人志 我的权力太大，监督机构对我形同虚设。-----原广西玉林市委书记李乘龙 “贪欲太大，停不了手。” ----原河北省国税局局长李真 “我感觉制度上的漏洞还是太多。”---原哈尔滨市副市长朱胜文 ‘‘自己是搞监督工作的，又是一把手， 没有人敢监督我，致使问题越来越严 重。” ——原常德市纪委书记彭晋镛 贪官感言 第四课 我国政府受人民的监督 自主学习 1、为什么对政府权力进行制约和监督? 2、怎样对政府权力进行制约和监督？ 政务公开 （意义） 必要性（原因） 重要性（意义） 关键是什么？ 监督体系？ 被滥用 用得好 权力 双刃剑 指挥得法，令行禁止， 造福人民。 滋生腐败， 贻害无穷。 为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督。 二、 对政府权力进行制约和监督的意义 政府接受监督是 坚持依法行政、做好工作的必要保证 （1）才能更好地合民意、集民智、聚民心 ，作出正确决策 （2）才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误 （3）才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁 （4）才能真正做到权为民所用，造福人民，建立起一个具有威信的政府 “大家一辈子不要做贪官。为什么会落马？我感觉制度上的漏洞还是太多。” ——原哈市常务副市长朱胜文 “放松了对世界观的改造，放松了自律这根弦，放松了自我约束，法制观念淡薄！” ——原安徽省卫生厅副厅长尚军 探究：为什么会出现如此多的政府官员违法乱纪、滥用权力的现象？ 不够健全的制约和监督体系是腐败产生的制度根源。 （1）关键是要健全权力运行的制约和监督体系。 一靠民主 二靠法制 三、怎样对政府的权力进行制约和监督？ 二者缺一不可 2011年４月10日，宁波市近４万名机关工作人员签下了一份执行“四条禁令”承诺书。承诺内容包括：严禁工作日午餐饮酒；严禁网上聊天、玩电脑游戏；严禁在机关或下基层时搓麻将；严禁以各种名义公款度假和违反规定参与公费支付的高消费娱乐、健身活动。 市效能办表示，希望全社会对机关工作人员进行监督。 （2）健全和完善行政监督体系 三、怎样对政府的权力进行制约和监督？ （1）关键是要健全权力运行的制约和监督体系。 我国的行政监督体系 行政系统外部监督 （1）国家权力机关的监督 （2）中国共产党的监督 （3）人民政协的监督 （4）社会与公民的监督 （5）司法机关的监督 上级政府、审计部门、监察部门、法制部门 行政系统内部的监督 2015年3月5日李克强总理在十二届全国人大三次会议上作《政府工作报告》，提请大会审议。 判断：下列分别属于哪种类型的监督? 刚刚闭幕的全国政协十二届三次会议,共收到提案5857件。 2010年9月10日，江西省抚州市宜黄县凤冈镇强拆引发一起自焚事件，三人被烧成重伤。 政府滥用行政权力强制推进房屋拆迁，引起民众的极大愤慨，引发了群众的集体上访。中央电视台《社会纪录》栏目对此做了《拆迁之痛》的节目，报道了拆