5.增值税专用发票（增值税税控系统）最高开票限额审批.docVIP

5.增值税专用发票（增值税税控系统）最高开票限额审批 一、适用范围 本指南适用于增值税专用发票（增值税税控系统）最高开票限额审批事项的申请和办理。 二、项目信息 项目编码 项目名称 子项 审批类别 24005 增值税专用发票（增值税税控系统）最高开票限额审批 无 行政许可 三、办理依据 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）附件第236项：增值税防伪税控系统最高开票限额审批。《国家税务总局关于在全国开展营业税改征增值税试点有关征收管理问题的公告》（国家税务总局公告〔2013〕39号）第三条：“增值税专用发票（增值税税控系统）实行最高开票限额管理。最高开票限额，是指单份专用发票或货运专票开具的销售额合计数不得达到的上限额度。最高开票限额由一般纳税人申请，区县税务机关依法审批。一般纳税人申请最高开票限额时，需填报《增值税专用发票最高开票限额申请单》。主管税务机关受理纳税人申请以后，根据需要进行实地查验。实地查验的范围和方法由各省国税机关确定。税务机关应根据纳税人实际生产经营和销售情况进行审批，保证纳税人生产经营的正常需要。” 四、受理机构 主管税务机关。 五、决定机构 主管税务机关。 六、审批数量 无数量限制。 七、办事条件 （一）申请人条件： 已纳入增值税税控系统管理的增值税一般纳税人。 （二）具备或符合如下条件的，准予批准： 纳税人申请的增值税专用发票最高开票限额与其实际生产经营和销售所需开具专票的情况相符。 （三）有如下情形的，不予批准： 纳税人申请的增值税专用发票最高开票限额与其实际生产经营和销售所需开具专票的情况不符。 八、申请材料 （一）申请材料清单 序号 提交材料名称 原件/复印件 份数 纸质/电子 要求 备注 1 税务行政许可申请表 原件 1 纸质/电子 网上预申请，提交电子格式 2 增值税专用发票最高开票限额申请单 原件 2 纸质/电子 网上预申请，提交电子格式 3 代理委托书 原件 1 纸质/电子 网上预申请，提交扫描件 适用于委托提出申请的情况 4 代理人身份证件 原件及复印件 1 纸质/电子 网上预申请，提交扫描件 注：1．复印件应注明“此复印件与原件内容一致”。 2．申请表下载地址： （二）申请材料提交 申请人可通过窗口报送、网上提交等方式提交材料。 九、申请接收 （一）接收方式 1.窗口接收：各办税服务厅名称、具体地址 2.网上接收：暂未开通 （二）办理时间 1.窗口报送：按各办税服务厅具体办公时间 2.网上预申请：无时间限制 十、办理基本流程 十一、办理方式 （一）一般程序。 1.申请 申请人在网上或者现场提出申请并提交相关资料。 2.受理 受理部门接受申请人提交的申请材料，核对资料是否符合法定形式、填写内容是否完整，符合的即时受理。 申请材料存在可以当场更正的，应当一次性告知申请人更正。 申请材料不齐全或不符合法定形式的，应当当场制作《补正税务行政许可材料告知书》，一次性告知申请人需要补正的材料。 申请材料齐全、符合法定形式，应当制作《税务行政许可受理通知书》送达申请人。 3.审查与决定 决定部门应对受理部门移交的申请材料的合法性、完整性进行审核。 对申请人符合申请条件的，决定部门应在办理时限内完成审查，制作《准予税务行政许可决定书》。不符合的，制作《不予税务行政许可决定书》，说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利。 4.送达 对办理限期前审批完成的许可事项，通知申请人提前领取。 申请人应凭《税务行政许可受理通知书》领取《准予税务行政许可决定书》或《不予税务行政许可决定书》。对不予行政许可的，应说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利， 5.结果公开 在作出行政许可决定之日起7个工作日内公开准予行政许可结果。 （二）特殊程序。符合国家规定和设立特殊程序（绿色通道）的优先、特殊事项，应按优先办理、特事特办、主动服务和专人负责的原则，做到快速流转、限时催办、疑难会商、压缩时限等。 十二、审批时限 在20个工作日内办结。对20个工作日内无法作出决定的，经决定机构负责人批准可以延长10个工作日，并制作《税务行政许可延期决定告知书》送达申请人。 十三、审批收费依据及标准 不收取任何费用。 十四、审批结果 （一）准予税务行政许可 发放《准予税务行政许可决定书》。 （二）不准予税务行政许可 发放《不予税务行政许可决定书》。 十五、结果送达 作出行政许可决定后2个工作日内，通过电话等方式通知或告知服务对象。现场