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“2011注册测绘师资格考试大纲” (第一科目 测绘管理与法律法规 第二篇测绘项目管理) 注册测绘师资格考前培训辅导 （讲稿2） 第三章 测绘项目的质量控制 §3.0质量、测绘质量及测绘质量保证体系 1 质量 质量的概念是随着社会的前进，人们认识水平的不断深化，也不断的处于发展之中。 根据国内外有关质量的标准，目前对质量（品质）一词的定义可概括为：反映产品或服务满足明确或隐含需要能力的特征和特性的总和。 定义中所说的“产品”或“服务”既可以是结果，又可以是过程。也就是说，这里所说的产品或服务包括了他们的形成过程和使用过程在内的一个整体。所说的“需要”分作两类，一类是“明确需要”是指在合同、标准、规范、图纸、技术要求及其他文件中已经做出规定的需要；另一类是“隐含需要”，是指顾客或社会对产品、服务的期望，同时指那些人们不言而喻的不必要作出规定的需要。显然，在合同情况下是订立明确条款的，而在非合同情况下应该对隐含需要双方明确商定。值得注意的是，无论是“明确需要”还是“隐含需要”都会随着时间推移，内外环境的变化而变化，因此，反映这些“需要”的各种文件也必须随之修订。所说的“特性”是指事物特有的性质，是指事物特点的象征或标志，在质量管理和质量控制中，常把质量特征称为外观质量特性，因此，可以把“特征”和“特性”统称为特性，即理解为质量特性。 “需要”与“特性”之间的关系，“需要”应该转化为质量特性。所谓满足“需要”就是满足反映产品或服务需要能力的特性总和。对于产品质量来讲，不论是简单脚手架扣件，还是一栋复杂的办公大楼，都具有同样的属性。 对质量的评价常可归纳为六个特性： 即功能性，可靠性，适用性，安全性，经济性和时间性。 产品或服务的质量特性要有“过程”或“活动”来保证。以上所说的六个质量特性是在科研、设计、制造、销售、维修或服务的前期、中期、后期的全过程中实现并得到保证的。因而过程中各项活动的质量控制就决定了其质量特性，从而决定了产品质量和服务质量。以上所述是对“质量”一词的广义概括，它有四个特点： （1）质量不仅包括结果，也包括质量的形成和实现过程。 （2）质量不仅包括产品质量和服务质量，也包括其形成和实现过程中的工作质量。 （3）质量不仅要满足顾客的需要，还要满足社会需要，并使顾客、业主、职工、供应方和社会均受益。 （4）质量不但存在于工业、建筑业，还存在于物质生产和社会服务各个领域。 测绘工程质量，从广义上说，即具有质量定义中的共性也存在自己的个性，它是指通过测绘工程建设全过程所形成的工程产品（如地图、数据等），以满足用户或社会的生产、生活所需的功能及使用价值，应该符合国家质量标准、设计要求和合同条款；从系统观点来看，测绘工程产品的质量是多层次，多方面的要求，以达到总体优化的目标。 测绘工程实施的质量是工程质量体系中一个重要组成部分，是实现工程产品功能和使用价值的关键阶段，施工阶段质量的好坏，决定着工程产品的优劣。 实施过程就是其质量形成的过程.严格控制实施过程各个阶段的质量,是保证其质量的重要环节。产品质量的形成过程大致有以下几个阶段： （1）可行性研究质量。项目的可行性直接关系到项目的决策质量和工程项目的质量,并确定着工程项目应达到的质量目标和水平.因此可行性研究的质量是研究工程决策质量目标和质量控制程度的依据。 （2）工程决策质量。工程决策阶段是影响工程项目质量的关健阶段.在此阶段,要尽量反映业主对工程质量的要求和意愿.因此,工程决策质量是研究工程质量目标和质量控制程度的依据。在工程项目决策阶段,要认真审查可行性研究使工程项目的质量标准符合业主的要求,并与投资目标相协调,与所在地的环境相协调,以使工程项目经济效益和社会效益得到充分的发挥. （3）工程设计质量。工程项目的设计阶段是根据项目决策阶段确定的工程项目质量目标和水平,通过初步设计使工程项目具体化,然后再通过技术设计和施工图设计阶段确定该项目技术是否可行,工艺是否先进,经济是否合理,装备是否配套,结果是否安全等.因此设计阶段决定了工程项目建成后使用功能和价值也,是影响工程项目质量的决定性环节,是体现质量目标的主体文件，是制定质量控制计划的具体依据。 因此在工程项目设计阶段要通过设计招标或组织设计方案竞赛,从中选择优秀设计方案和优秀设计方单位,还要保证各部分的设计符合决策阶段确定的质量要求,并保证各部分的设计符合国家现行有关规范和技术标准,同时应保证各专业设计部分之间协调,还要保证设计文件和图纸符合施工图纸的深度要求. （4）工程施测质量。工程项目施测阶段是根据设计和施工图纸的要求,通过一道道工序施工形成具体工程,.这一阶段将直接影响工程的最终质量.因此施工阶段是工程质量控制的关键环节,是实现质量目标的重要过程.从具体工艺逐一的控制和保证工程