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控制性详细规划的控制体系和控制要素 控制性详细规划中首要的内容，就是控制体系的确定。控制体系是影响控制性详细规划 控制功能发挥的最主要的内部性因素，包括控制内容和控制方法两个层面。控制内容层面是 指控制性详细规划所控制的要素，它对控制性详细规划功能作用的影响主要在功能作用发挥 的广度上。控制方法层面是指为实现规划意图选取控制的手段，它对控制性详细规划功能作 用发挥的深度有决定性的影响。控制性详细规划的控制内容和控制方法是控制体系中互为联 系、互为影响的两个层面。 规划控制体系的内在构成是规划控制体系建立的基础。从城市规划管理的眼光看，任何 城市建设活动，不管是综合开发还是个体建设，其内在构成都包括以下6 个方面：土地使用、 环境容量、建筑建造、城市设计引导、配套设施和行为活动。这6 个方面的内容基本概括了 城市建设活动的主要作用。因此，城市规划管理对建设项目的营建控制一般也是通过这 6 个方面来进行。 一、土地使用控制 土地使用控制即是对建设用地上的建设内容、位置、面积和边界范围等方面做出规定。 其具体控制内容包括用地性质、用地使用相容性、用地边界和用地面积等。用地使用性质按 《城市用地分类与规划建设用地标准(GBJl37—90)》规定建设用地上的建设内容。用地使用 相容性(土地使用兼容)通过土地使用性质兼容范围的规定或适