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重视食品生产中的 “被添加”风险 　　近年来，非法添加非食用物质和滥用添加剂已成为食品安全事件的主要原因。“被添加”是指食品企业在不知情的情况下，使用了添加非食用物质或滥用食品添加剂的原辅料或不符合安全要求的包装材料等，导致最终产品发生安全问题。是典型的非法“被添加”案例，因食品企业使用了供应商提供的添加了有毒酿成最严重的食品安全事件“被添加”。 　　　现代食品加工成份复杂，工艺多样，在整个生产加工链条上都存在不同形式、不同程度的“被添加”的风险，且手段具有技术性和隐蔽性。因此，分析食品中非法“被添加”风险的类别及原因，有针对性地采取应对措施就显得尤为重要。 　　一、食品生产中“被添加”的风险类别 　整个生产加工链条 1、原料存在非法添加非食用物质和违禁使用农兽药的风险 “三聚氰胺”、“瘦肉精”等事件就是原料环节非法添加所致。当前，出口食品企业与备案种养殖基地多数是合同收购关系，由于受利益驱使，种养殖户在农产品种养殖、收购、运输中使用违禁药物或其他有害物质的风险依然很高管理水平，在出口食品中多次检出农兽药残留超标就印证了问题严重性。 辅料存在非法添加非食用物质由于辅料种类多、用量少，且部分辅料本身成分很复杂企业对辅料的验收基本局限于感官检验及核对供方提供的检测报告不会对每种辅料逐一检测，，因此难以发现并非法添加情况。如，出口日本的速冻食品中被检出甜蜜素，辅料鸡精中含有甜蜜素。 3、食品添加剂的有毒有害成分残留风险因食品添加剂本身质量不合格，造成其中的固有有毒有害成分残留带来食品安全风险。江西南昌许多生产皮蛋为缩短腌制时间使用了工业硫酸铜进行腌制。工业硫酸铜含有铅、砷、镉等有毒有害元素，对人体健康。　 　存在有毒有害成分的迁移风险。 食品包装材料、粘连剂、聚合物助剂和消毒杀菌剂等与食品接触产品的安全卫生问题也可引发食品安全事件。全球著名食品和饮料公司瑞士雀巢食品集团，在欧洲四国同时召回一批共3系列的婴儿液态牛奶，原因正是牛奶在制造过程中被包装盒油墨中的化学物质丙基噻吨酮（ITX）污染。 　　二、食品生产中“被添加”的原因 　　第八十五条用非食品原料生产食品或者在食品中添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质，或者用回收食品作为原料生产食品的，由有关主管部门按照各自职责分工，没收违法所得、违法生产经营的食品和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品货值金额不足10000元的，并处2000元以上50000元以下罚款；货值金额10000元以上的，并处货值金额5倍以上10倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证货值金额5倍以上10倍以下罚款2011年2月16日国务院第144次常务会议修订通过《危险化学品安全管理条例》2011年12月1日起施行危险化学品，指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。 种养殖基地和食品辅料、添加剂、包装生产企业诚信意识差，受利益驱使，不惜使用违法手段添加非食用物质相关法规和标准不完善，目前，我国允许使用的食品添加剂中尚有近六成没有相应的质量规格标准，已有的部分标准标龄过长，不能满足和适应食品添加剂生产、经营、使用、监管的实际需要，给了不法企业可乘之机。对拟定任何残留限量杀虫剂在所有食物中的残留限量均为一律尺度0.01毫克/公斤食品企业质量安全管理体系不够健全，对原辅料、包装和工艺造成的食品安全风险认识不足，防范意识淡漠。包装和工艺造成的食品安全风险认识不足食品抽检计划 　　三、应对食品生产中非法“被添加”的措施 1以制度规范企业诚信，以宣教增强从业人员素质，加大对非法企业的打击力度监管部门应将诚信考核体系落到实处，加大对种养殖基地和食品辅料、添加剂及包装材料的监管，对诚信度高的企业，给予政策倾斜和扶持。对不诚信行为，保持高压严打态势，使企业自觉树立并不断强化质量安全诚信意识。加大食品安全法律法规、标准等知识的宣传培训，提高食品生产、加工、销售、监管人员的安全意识和职业道德水准。 不断完善食品企业质量管理体系，加强自身政府鼓励规模化种养殖联合体，食品企业从原料来源入手，建立自有种养殖基地，加强对合同收购种养殖基地的管理，从源头上保证食品安全；加强对原辅料和包装材料的验收管理，认真分析工艺过程可能出现的质量安全风险，持续提升实验室检测能力和水平，切实提高自检自控能力。 加快推进标准体系建设，堵住“可添加”的漏洞建立统一、权威、全面的标准体系是保证企业合法经营和监管部门有效监督管理的重要保障。标准的更新完善，应该有计划、有目标、有针对性，围绕出现的新情况、新问题开发制定新标准，并建立后续跟踪体制。 以风险管理为，发挥主动性，提升监管针对性监管部门应点面兼顾，主动深入地了解非法添加行业的“潜规则”和潜在性、苗头性问题，及时收集掌握国内