2018高考轮复习精品学案国家财政.docVIP

高二政治2018年高考一轮复习《国家财政》导学案 课时1 预习案 骆秀静 高考考点：1.财政收入与支出：财政收入的构成；税收与财政的关系； 影响财政收入的因素； 财政支出：财政支出的构成 ；财政收支平衡 2.财政的作用：财政与基础设施工程；财政与宏观调整 ；财政与人民生活保障。 学习目标： 记住什么是财政、财政的本质、财政的实现方式、什么是预算和决算 准确记忆并运用财政的作用分析解决实际问题 考查重点：财政的作用 难点：财政的第三个作用 高考解读：常考题型是选择和主观题，可能以选择题形式考查小知识点，也可能以材料为背景考查财政的作用。 年份 考查知识点 形式 15年 财政赤字 主观题 国家财政：1.财政的含义：国家的收入和支出。财政收入与支出是国家参与社会分配的两个方面。其本质是一种分配关系。2、预算：由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划。决算：上一年度国家预算执行结果的会计报告。 3、国家财政的作用： 国家财政是国家治理的基础和重要支柱，在社会生活中发挥巨大作用。1.国家财政是促进社会公平，改善人民生活的物质保障。财政是国民收入的再分配（缩小分配差距、教育公平、社会保障等） 国家财政具有促进资源合理配置的作用。（基础设施行业、某些落后地区） 国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。经济平稳运行要求社会总供给和社会总需求保持基本平衡。 (1)经济过热：紧缩性财政政策：减少财政支出，减发国债，增加税收给经济降温。 (2)经济过冷：扩张性财政政策：增加经济建设支出，增发国债，减少税收给经济升温。 (3)都是逆风向调节。 4．财政收入（1）含义：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金，就是财政收入。(2)财政收入取得的形式：税、利、债、费（税收在财政收入中占主导地位，是国家财政收入最普遍的形式，是财政收入最主要的来源，征收面最广，最稳定可靠。）（3）影响财政收入的因素： 一是经济发展水平：经济发展水平对财政收入的影响是基础性的，反映了根与叶、源与流的关系。只有加快经济发展，大力增加社会财富总量，才能保证国家财政收入的持续增长。二是分配政策：在社会财富总量一定的前提下，如果国家财政集中的财富过多，会直接减少企业和个人的收入，不利于企业生产的扩大和个人购买力的增加，最终将对财政收入的增加产生不利影响。相反，如果国家财政集中的收入太少，将直接影响国家职能的有效发挥，尤其会降低财政对经济发展支持和调控的力度，最终也不利于企业的发展和个人收入的增加。因此，国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入的稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。 5、财政支出①含义：国家对筹集的财政资金进行分配和使用，就是财政支出。 ②支出的种类（按具体用途分）：可以分为经济建设支出，科学、教育、文化、卫生事业支出，行政管理和国防支出，社会保障支出，债务支出。（另：社会保障支出指国家财政为公民提供的社会保险、社会福利、和社会救助各种费用。其内容：社会保险：主要有养老保险、医疗保险、失业保险等。 6．财政收支的关系： ①财政收支平衡：受多种因素的制约，财政收支完全相等的情况几乎不存在，当年的财政收入大于支出略有盈余，或支出大于收入略有赤字，都属于财政收支平衡。 ②财政赤字：指当年的财政支出大于财政收入的部分。（财政赤字必须控制在一定范围内） ③财政盈余：指当年的财政收入大于支出的部分。国家应当根据具体情形，合理确定财政收支关系，促进社会总供求平衡。 注意：适度的财政赤字有利于扩大内需，拉动经济增长；过度的可能引发通货膨胀。 自主构建知识体系： 判断正误，并予以解释说明。 1、财政在经济和社会发展中发挥着重要作用，因而财政收入越多越好。（ ） 说明： 2、财政赤字对经济发展有弊无利，应避免出现财政赤字。（ ） 说明： 3、经济发展水平越快，财政收入必定越多。（ ） 说明： 4、财政本质上是一种消费关系。（ ） 说明： 5、国家的各项职能是通过国家决算完成的。（ ） 说明： 预习检测： 1.上一年度国家预算执行结果的会计报告，称作（ ） A．国家预算 B．财政收入 C．财政支出 D．国家决算 2.下列关于国家预算的说法，正确的是： ①它是国家的收入和支出②它是国家的基本财政计划 ③它是国家财政的主要环节④预算通过财政部门批准才能生效 A．②③ B．①② C．③④ D．①④ 3.当经济发展过快、物价上涨幅度过大时，政府为抑止社会总需