四川省质量技术监督行政处罚裁量权适用规则-四川省质量技.doc

四川省质量技术监督 行政处罚裁量权适用规则 第一条　为规范四川省质量技术监督行政处罚裁量行为，保证合法、合理、公平、公正地行使行政处罚权维护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》及《四川省规范行政执法裁量权规定》等规定，结合工作实际，制定本规则。 第二条　四川省各级质量技术监督部门行使行政处罚裁量权，应当遵守本规则。 第三条　本规则所称行政处罚裁量权是指四川省各级质量技术监督部门在执法过程中对违法行为是否给予行政处罚、给予何种行政处罚和给予何种幅度行政处罚的权力。 第四条　行使行政处罚裁量权，应当遵循以下基本原则： （一）处罚法定的原则。行使行政处罚裁量权是否适当，以是否准确适用法律为前提。同一违法行为违反了不同法律规范的，在适用法律时应当遵循上位法优于下位法、特别法优于一般法、新法优于旧法的原则。同一事实行为构成数种违法行为并同时违反数部法律规定，在适用法律时应采取择一重处（吸收）原则。 （二）公平公正原则。行使行政处罚裁量权时，应当同等情况同等对待。对违法事实、性质、情节、社会危害等因素基本相同的违法当事人实施行政处罚时，适用的法律依据、处罚种类和幅度应当基本一致。 （三）过罚相当原则。行使行政处罚裁量权时，必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。禁止处罚畸轻畸重、重责轻罚、轻责重罚。 （四）处罚与教育相结合原则。行使行政处