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模块六 进出口管理与管制P102 任务一、进出口货物的国家管制和检验检疫制度 任务二、货物进出境海关的法律规定 任务一、进出口货物的国家管制和检验检疫制度P102 学习目标 1、熟悉并理解进出口货物许可证管理的内容 2、理解并掌握进出口货物管理的程度 3、理解并掌握货物进出境检验检疫 活动一、认识进出口货物管制P102 知识要点 一、进出口货物许可证管理和配额管理P102 1、进出口货物许可证管理 （1）、定义 进出口货物许可证管理，是国家对进出口货物进行宏观管理的一种行政手段。 （2） 、目的 A、维护正常进出口秩序，保护促进国内生产。 B、协调出口，防止低价竞销，实现统一对外。 （3） 、分类： A、进口许可证 B、出口许可证 进口许可证---即中华人民共和国进口许可证，是我国进、出口许可证管理制度中具有法律效力，用来证明对外贸易经营者经营列入国家进口许可证管理目录商品合法进口的最终证明文件，是海关验放该类货物的主要依据。 出口许可证---即中华人民共和国出口许可证，是我国进、出口许可证管理制度中具有法律效力，用来证明对外贸易经营者经营列入国家出口许可证管理目录商品合法出口的最终证明文件，是海关验放该类货物的主要依据。 （4）、管理 A、管理部门： 商务部是进出口许可证的归口管理部门，负责制定进出口许可证管理的规章制度等。 《货物进出口许可证管理办法》，规定每年由对外贸易主管部门公布进出口许可证管理的商品目录。 B、许可证签发管理： 许可证事务局 商务部 特派员办事处 各地省市外经贸主管部门 2、配额管理P103 配额管理是国家在一定时期内对于某种商品的进出口数量或金额直接加以限制的管理措施。 *是进口国为应对他国不公平竞争行为的一种贸易救济措施，做法原则是限制总量或总价。 二、进出口货物的管理制度：P103 禁止进出口技术和货物　 包括 限制进出口技术和货物　 自由进出口技术及实行自动许可管理的货物　 1、禁止进出口管理 （1）、禁止进口 禁止进口，列入目录内及其他法律法规规定的货物和技术，不得经营进口。 相关法规规定： A、《禁止进口货物目录》共6批　 B 、国家有关法律法规明令禁止进口的商品 C、其他各种原因停止进口的商品 （2）、禁止出口货物　 A、《禁止出口货物目录》共四批 B、有关法律法规规定禁止出口未定名的或新发现并有重要价值的野生植物　 C、其他：如劳改产品 2、限制进出口管理P104 （1）限制进口货物管理方式：许可证管理和关税配额管理 许可证件管理：包括进口许可证、两用物项和技术进口、濒危物种进口、限制类可利用废物进口、药品进口、音像制品进口、黄金及其制品等管理。 关税配额管理（相对数量限制）：规定关税配额税率和数量总额，限额内、外实行差别税率。这是一种相对数量的限制。如下： A、07年实施关税配额管理的农产品有小麦、大米、玉米、棉花、食糖、羊毛、及毛条；　 B、实施进口关税配额管理的工业品尿素、磷酸氢二铵等 （2）、限制出口货物管理方式：出口配额限制和出口非配额限制 A、出口配额限制:所谓配额，就是预先确定允许出口的数量。 包 括： a、出口配额许可证管理：规定绝对数量的方式实现限制出口的目的。规定1年时间内的出口数量总额，采取直接分配方式，获得配额证明后，换发许可证，凭许可证报关。 b、出口配额招标：规定1年时间内的出口数量总额，采取招标方式，中标者发放配额证明后，换领出口许可证，凭许可证报关。　 B、出口非配额限制:是以经国家行政许可并签发许可证件的方式来实现出口限制的贸易管制措施。 许可证管理， 非数量限制货物，包括出口许可证、濒危物种、两用物项、军品等，直接签发许可证进行出口管理。 3、自由进出口管理：P104 除禁止和限制管制的货物、技术外，都属自由进出口管理商品。 任务一、进出口货物的国家管制和检验检