0京郊失地农民权益保障探讨.pdfVIP

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才赦失地雇庆权益俘阶探衬 ·119 · 人员平七业教育与培训作为建设北京市小城镇、促进和谐 2〔]张子睿.浅析京郊农村成人职业教育的发展方向.教育 社会建设的重要措施。只有这样,才可能使京郊外来农 与职业,2“〕3,(12), 民工那U卜培创叼进人良性循环,使农村青年中心这一新型 3]【 张子睿等.科普教育对都市农业效益提高促进作用分析. 的青年组织为首都郊区经济做出更大的贡献。 全国都市农业可持续发展与新农村建设论坛文集,2‘“巧 年11月. 4【〕张子睿等.扶持农村青年创业,推动新技术推广.循环 参考文献 农业与新农村建设 (2以拓年中国农学会学术年会论文 【]1陶宏 全国农村青年中心100例 北京:中国青年出版 集),2X(拓年4月. 社,2仪闷年21月. 京郊失地农民权益保障探讨 吴春霞 ‘郑小平2 (’北京农学院 1工2肠;2中国农业大学 1侧刃53) 摘 要:在北京城市化进程中,京郊失地农民权益受到侵害.造成了严重的社会问题。本文通过对京郊失 地农民的补偿、安兰和保障现状及其存在的问题进行分析,揭示了土地补偿不足、补偿标准、补偿方式等方面 存在缺陷。并就知何确保农民利益及其土地权益的实现,提出了相应的时策建议。 关键词:失地农民 权益保障 安笠补偿 一、研究背景 2001年间,全国非农建设占用耕地3349.6万亩, 社会主义新农村建设首要问题是解决与农民切身 2003年一年为433.5万亩,其中07%以上是征地。 利益相关的问题,让农民普遍得实惠。国务院发展研 随着征地规模的扩大,失地农民的数量也在增加,目 究中心的农村经济研究部部长韩俊指出:低价征地是 前全国有4仪K)万左右的失地农民 (赵锡斌等, 当前损害农民利益的最突出问题,成为新时期 “以农 2003)。北京作为全国政治、经济、文化中心,其城 养工,以乡养城的一种新形式。可见,对于如何保 市化和工业化进程步伐日益加快,失地农民群体在不 障失地农民权益的已成为当前与农民切身利益相关的 断扩大,1993年以来,北京市失地农民累计达33万 突出问题,涉及一系列的深层次制度问题以及利益格 人。失地农民所存在的就业困难和社会保障等问题日 局的重大调整。 益显现。因此无论农民要真正摆脱贫困,还是要进行 失地农民问题不仅是一个经济问题,一个社会问 新农村建设,首先必须解决好失地农民权益的保障间 题,而且是国家和政府以及社会各界都十分关注的一 题。本文拟以北京市京郊失地农民作为研究对象,探 个热点问题。2003年9月,国务院领导对失地农民 讨如何保障京郊失地农民权益。 问题批了61个字: “三令五申,收效甚微,触目凉 二、京郊失地农民补偿、安置现状及存在问题 心,后患无穷”。2侧又年两会代表、委员都十分关注 (一)京那失地农民的补偿现状及存在问题 失地农民的社会保障问题;温家宝总理在 政《府工作 失地农民的补偿因失地形式不同而不同。京郊农 报告》中也强调,在农村土地征用中,要严格控制征 民的失地形式包括:土地被征用、股份合作、合作开 地规模,依法按规划和程序征地,及时给予农民合理 发和租赁等。土地被征用是京郊农民失地的主要形 补偿,切实保护农民合法权益。 式,而股份合作、合作开发和租赁是京郊农村经济建 自02世纪05年代以来,中国城市化、工业化水 设中摸索出来的一些具体做法,也是在目前法律体 平迅速提高,道路、桥梁建筑

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张来法,1962年生人,山东农业大学农业教育本科学历,嘉祥县农业局农业经济发展中心高级农艺师。济宁市十大科技精英、市百名优秀科技特派员、县专业技术拔尖人才、县招商引资先进个人称号。共获市级以上农业科技成果15项,核心期刊发表科技论文46篇。

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