美国农药进出口政策分析.pdfVIP

第六届(2007)中国国际农药科技与商贸研讨会 专题报告集 美国农药进出口政策分析 申继忠 (上海艾农国际贸易有限公司) 1．美国农药进出口政策 美国农药管理法规(FlFRA)第十七章规定了美国农药进出口政策， 全部内容不足800字。美国的农药出口政策制定于1993年，至今尚未改 动。该法规定．所有拟在美国使用的农药必须在进口之前获得EPA的登 记；出口已经获得EPA登记的农药必须贴有EPA批准的标签。进口或 出口尚未获得登记的农药必须满足FIFRA第十七章的有关要求。美国 农药进出[I也遵守PIc公约要求。 1．1农药出口要求 1．I．1 在EPA获得登记的农药可以出口 对于已经在美国EPA获得登记的农药可以用EPA批准的标签出 口、唯…的额外要求就是需要标签中的某些项目必须同时用英文和进 口国语青(如果不是说英语的同家)表示。 1．1．2 未在EPA获得登记的仅用于出口的农药需满足如下条件 才能出口 仅用于出口目的的农药(可以在美同生产)在满足以下条件的前提 之下不需要在美同EPA取得登汜： (1)在出口之前．出口商需要获得国外购买者的声明文件，在声明 中陈述其对拟出口的产品在美国尚未获得登记并不能在美同出售这一 事实知情．出口商还要将此声明提交给EPA。EPA将此声明送达进口圉 之政府： (2)拟出口的产品必须标明”未在美国登记或使用”； (3)能满足最少的标签要求，有些标签还必须同时用英文和进口国 语肓撰写： (4)满足FIFRA第七节中关于n农药生产场地登记和生产报告”的 要求； (5)满足FIFRA第八节中关于”档案记录”的要求。 依据FIFRA第17章的要求还制定了一些强制性的政策文件，这些 文件进一步解释了FJ)A如何执行FIFRA第17章(相当于实施细则)。 CFR168．65．168．75，and 这些文件被纳入美闻联邦法典中(40 168．85)。 其中168．65是关于农药出口标签和贴标要求的，168．75是关于出口未 登汜农药的程序的(购买者知情声明)；168．85是关于其他出f1要求(记 录与检查、产地登记)的。 有专家对美国的农药出口政策提出了批评，认为美围的农药出口政 策是一种”放任性的”。根据鹿特丹PIc公约要求，美国需要对1993年制 定的出¨政簇及有关泱规进行修订i美国犟少萼遵守PIc公约中关于出 一9I一 第六届(2007)中国国际农药科技与商贸研讨合 专题报告集 口Plc名单列出的农药的要求，最好能够承担起适当限制未经登记的农 药的出口的责任。1993年的政策对美国公司出口”未经登记的农药”采 取特殊处理，实际允许他们出口两类未经登记的产品：一类是美国EPA 禁止在美国使用的农药；二是从来未在美国申请过登记的农药。只要标 明(标签)是未在美国登记的而且进口方对此已经知情便可出口。 目前EPA对出口危险性较大的农药有更高的关注。下述两类可能 对进口国产生最大危害的农药的出口．EPA对于及时通知进口围给予 最高关注：(1)对于Plc名单上的绝大多数也在美同被禁用或被严格限 制使用的农药；(2)不在PIc名单上但是由于公众健康和环境的原因而 被美国禁用或严格限制使用的农药。这是美国l￡PA有意要使其出口告 知(export 求。对出口告知程序的修订将在执行Plc公约文本中体现出来。 1．2农药进口要求