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浅谈在新农村建设中发展农村水利 洪耀勋 (辽宁省水利水电勘测设计研究院，辽宁沈阳 110006) 摘 要 本文根据我国的经济形势，围绕党中央号召的建设社会主义新农村，提出了在建 设新农村中如何发展农村水利的论题，并用大量、详实的资料从以下四个方面进行了精辟 的论述:一、科学、合理、具有前瞻性的规划是农村水利发展的关健，也是农村超越现 状，改变面貌的关键;二、保障农村饮水安全和粮食安全是建设新农村的基本条件;三、 优化配置水资源，为社会主义新农村建设提供水利支撑;四、积极开发水能资源，发展地 方经济。通过论述阐明T农村水利与新农村建设的关系，以及农村水利发展在新农村建设 中的重要作用，对社会主义新农村建设及在新农村建设中发展农村水利具有一定的指导 意义。 关键词 新农村 建设 水利 发展 自改革开放以来，我国经济有了快速发展，国力有了很大的增强，市场经济体制基本 建立，城市发展迅速，具备了 “用物质条件装配农业，用现代科学技术改造农业，用现代 经营形式发展农业，用科学发展观指导农业”的基础和条件。提高农村生产力，改变农村 面貌，提高农民生活水平是我国经济发展中所面临的主要课题。党中央、国务院适时地提 出了解决 “三农”问题，要把我国农村建设成 “生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整 洁、管理民主”的社会主义新农村。生活离不开水，发展生产离不开水，美化环境更离不 开水。水利不仅是农业的命脉，也是改变农村面貌的基本保障。因此，农村水利的发展将 直接影响社会主义新农村的建设。笔者就在建设社会主义新农村中，如何发展农村水利谈 一些看法。 1 科学、合理、具有前瞻性的规划是农村水利发展的关键，也是农村超越现 状，改变面貌的关键 我国幅员辽阔，城乡差别较大，对城市发展进行的综合规划较多，但对某一县、乡、 村的全面的、具体的、科学的、系统的规划还很少。在市场经济条件下，有些项目的发展 具有盲目性，有的甚至为农民造成一定经济损失，农民原本脆弱的投资心态，变得更加仿 徨、畏缩，减缓了农村发展速度。因此帮助农民制定具体的，切实可行的，既让群众看得 见、摸得着，又有发展前景的目标，是非常必要的。如果有一部好的规划的引导，将加快 农民致富的步伐。尤其是在水利方面，特别是在水资源匾乏地区，水资源的合理有效使用 更显得重要。随着水资源开发利用的不断增加，城乡、工农、发展与生态环境用水矛盾将 不断加剧。要使城乡协调发展，建立节水型及环保型新农村将势在必行，这样对农村一些 产业如高耗水和污染型企业将限制其发展，避免走先建设后治理的老路。在充分利用现有 资源及各方面有利条件的情况下，发挥农民本身的主观能动性，探索出一条尽快改变农村 落后面貌的路子来，这就是编制新农村建设发展规划的意义所在。建设新农村规划是前 提，我们要用统筹的观念规划新农村，以系统的理念设计新农村，让农民少走弯路，少受 挫折，增强信心，推动新农村建设的健康发展。 2 保障农村饮水安全和粮食安全是建设新农村的基本条件 2.1保障农村饮水安全 水是生命之源，获得安全饮用水是人类生存的基本需求。中华人民共和国成立以来， 党和政府对农村饮水问题一直很重视，投入了大量的人力物力，取得了一定的成效。但目 前还有很多地区存在饮水安全问题，突出表现在农村饮用水污染问题和取水不方便。目前 我国大部分地区对农村水源没有水质监测，更没有净化处理，随着在农业生产中农药、化 肥的大量使用，工业废水、生活废水不加治理的无序排放，在加上农村一些地区饮水井的 简陋，致使农村一些地区饮用水质超标，有些地区甚至对人民群众的身体健康造成恶劣影 响，打乱了正常的生产、生活秩序。因此，改变农村饮水状况势在必行，全社会都应重视 农村饮水安全工程。一方面要大力推进农村自来水工程，扩大城市及中心乡镇供水规模， 管网向农村延伸，建成联片集中供水体系，实现城乡一体化;另一方面要在相对集中居住 地，建立小规模的集中供水网络，改变用水条件和质量，个别散户也要打安全饮用井。此 外还应加强对农村水源的监测和保护，控制化肥、农药的使用，提倡使用农家肥和无公害 化肥，推广高浓度的复合肥及作物专用配方肥，以减少面污染。农村饮水安全有了保障， 农民才能有充沛的体力和精力，一心一意建设自己的家园，尽快脱贫致富，改变落后的生 活状况，改善目前的生活条件。由于我国广裹的农村人口众多，农村饮水安全工程是个庞 大的工程，需要大量的人力物力，光靠农民自身的能力是很难解决的，因此需要各级政府 及全社会的高度重视和支持。 2.2 保障