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为民营企业的腾飞插上翅膀——宽城抓非公有制企业党建促民营经济快速发展纪实 2008-01-21 13:32??文章来源：河北承德商务之窗 文章类型：转载??内容分类：新闻 　　 本网讯(李长安　王久荣　田艳君) 2007年7月1日，在中国共产党建党86周年之际，承德天宝矿业集团公司礼堂内，19名新党员举起右手，在鲜红的中国共产党党旗下庄严宣誓：“我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领……” 　　近年来，宽城在发展民营经济过程中，坚持“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”的总体思路，锐意进取，开拓创新，在全县93家重点非公有制企业中，建立党组织62家，发展党员1466名，全方位强化党组织战斗堡垒作用。这些党组织的建立，为非公有制企业发展提供了强大的动力源，截至2006年底，全县非公有制企业实现产值120.7亿元、利税13.3亿元，非公有制经济占全县经济总量比重和对财政贡献率均达90%以上，民营经济综合实力进入全省十强，在全省县域经济综合实力排名由2002年的排名后30位跃居到第14位，实现了党的建设和经济建设的良性互动双赢。 　　明确职责抓领导，构建非公有制企业党建工作责任体系 　　针对非公有制企业党建中存在的思想认识难到位、党的组织难建立、党的活动难开展、党员作用难发挥等问题，宽城树立了“工作上位，领导先行”的工作理念，先后研究制定了《关于加强非公有制经济组织党建工作意见》、《非公有制经济组织党建工作细则》、《非公有制企业党员“一岗双责”星级目标管理办法》，抓好非公有制企业党建工作。首先，在县委组织部设立了企业指导科，在基层组织建设联系会议中充实了企业主管部门力量，在非公有制企业发展比较快的乡镇和行业经济主管部门的党组织内设立非公有制企业党建科，配备了专职人员；其次，县级党员领导干部每人联系1-2家企业，每月至少深入企业开展1次调查研究，并从县委组织部和有关乡镇或县直部门为每名县级领导选配了联络员，实行党建联络员定期工作汇报和月例会制度；还根据全县非公有制企业发展实际，县委每年研究确定新建基层党组织、党员发展、培训计划等工作任务，探索实行了非公有制企业党建工作述职制度，并纳入基层组织建设责任体系，同考核，同奖惩，形成了县委高度重视、单位各司其职、干部协力齐抓的非公有制企业党建工作格局。 　　因企制宜抓组建，扩大非公有制企业党建工作覆盖面 　　为了夯实组建这项基础性工作，按照“属地管理为主、归口管理为辅”的原则，该县不断加大非公有制企业党组织组建力度，实现了成熟一个、组建一个，巩固一个、规范一个的目标。对改制企业坚持“直通车”。对凡由国有、集体企业改制为非公有制的企业，都及时抓好党组织的重组工作，做到企业性质改变、党组织机构不撤，直接管理；对新建企业坚持“齐步走”。凡有3名以上党员的企业建立独立党组织，并与企业同步发展；对党员不足3名的企业，按行业相近或区域相邻的原则，由两个以上企业联合建立党支部；对于党员人数少、不能单独设立党支部或成立联合支部的企业，将组织关系转到企业所在村党支部；对小型企业选派指导员。没有党员的企业，全部由所在地党委或行业主管党委确定党建指导员。在抓好企业党组织组建工作的同时，该县还探索实行了强党建、带工建、带团建的“一强双带”工作模式，坚持把群团组织建设纳入非公有制企业党建考核目标体系，使全县符合条件的企业全部建立了工会、共青团等群团组织。尤其是没有党员的企业，先把工会、共青团组织建立起来，发挥好桥梁和纽带作用，与党建指导员一起抓好入党积极分子的培养教育工作。 规范建设抓基础，提升非公有制企业党建工作整体水平 　　在实际工作中，宽城注重在继承中创新，在总结中规范，努力形成长效机制。 　　——抓班子，夯实党建工作基础。该县突出抓好党组织书记这个关键，建立了非公有制企业“党建人才超市”，坚持立足企业、面向社会，打破地域、行业等界限，积极向企业推荐人才。几年来，先后有110名熟悉党务工作的县、乡局级离职干部被选聘为企业党组织负责人或党建指导员。同时，鼓励推行企业党组织负责人与企业经营管理者交叉任职制度，推动企业党组织参与企业重大问题决策；通过定期举办党务干部培训班、召开现场经验交流会、印发党建工作工具书，保证企业党组织工作有章可循、有制可依；建立了企业党组织定期汇报、主管党委和县委定期调度、定期督导、企业基层党组织书记定期例会、非公有制企业党建工作联席会议等制度，实现了非公有制企业党建工作管理的制度化、规范化。 　　——带队伍，发挥党员先锋模范作用。通过建立实行党员岗位工作、党建工作“一岗双责”星级目标管理制度，积极创造党员骨干作用在生产经营中充分发挥的平台；建立了把一线员工培养成党员、把党员培养成业务骨干、把党员业务骨干培养成各级管理层负责人的“三培养”工作