五合一给力农村信息服务.docVIP

“五网合一”给力农村信息服务　 农业、农村、农民问题关系党和国家事业发展全局，今年来，麻阳县电视台深入贯彻科学发展观，紧紧围绕县委工作大局，充分整合防汛预警、远程教育、电子政务、为农信息服务、电视信息服务等五个信息服务网络系统资源，利用电视覆盖率高、信息直观快捷的优势，实行“五网合一”，建立了“有线电视农村信息服务频道”，实现了农业信息与农民的零距离传播、零距离服务、零距离培训，有效解决了农村信息服务“最后一公里”和科技成果转化“最后一道坎”难题。 一、改革的主要背景 近年来，特别是2007年推行农村综合改革工作以来，麻阳按照“政府主导、市场运作、多渠道投入”原则，大力加强农村信息服务体系建设，取得了初步成效，“县—乡—村”三级农村信息服务体系基本形成，多形式的农村信息服务网络平台逐步完善，已在农村信息服务体系建设、信息平台建设、信息产品开发等方面具有良好的基础。然而，由于受基础设施落后、信息资源分散、信息服务能力不足等因素影响，信息服务“最后一公里”问题还没有解决好：一是信息共享程度低。虽然农业及相关部门都拥有各自信息资源和信息发布平台，但由于缺乏统一部署和协调，没有形成合力，信息共享程度低。二是发挥新闻媒体在市场信息服务方面的作用不够，信息发布、传播的覆盖面窄，农民了解和获取信息不方便、不及时。三是基层信息服务人员素质不高。缺乏既懂农业技术知识、又懂经营和现代通讯、网络技术的综合性人才，开展信息服务能力弱，不能满足农民群众日益增长的信息服务需要。四是信息发布形式不够灵活、多样，信息发布制度不规范，导致信息资源浪费大，信息发布频率低，不规律，不权威，使农民无所适从，难辩真伪，制约了信息资源效用的发挥。与此同时，当前我县农村家庭几乎户户有电视，有线电视入户率达90%。因此，我们认为，充分发挥电视媒体服务经济建设功能，利用有线电视覆盖率高、信息直观快捷的优势，推行“五网合一”工程，建立“有线电视农村信息服务频道”，是解决麻阳当前农村信息服务“最后一公里”难题的有效途径。 二、基本情况 1、“五网”情况简介。“防汛预警系统”是由监测子系统、通信网络子系统、决策支持子系统和预警子系统组成，对汛情和灾害情况，利用先进的通信技术进行实时监测并发布。“党员远程教育系统”在全县大部分村设有网点，具有教育和服务村干部、农民朋友的作用。“电视信息服务系统”是县农村信息服务中心与县电视台合作开通的为农信息服务电视频道。“电子政务系统”由县农村信息服务中心管理，在县城和23个乡镇共设有26个会场。“为农信息服务系统”是以县政务信息网站为基础，通过网上信息发布、短信群发、电话咨询等方式开展信息服务。这五个信息服务系统虽然在信息发布和服务群众上都发挥了巨大作用，但存在内容单一、多头发布、服务成本高、信息入户率较低等缺点。 2、有线电视农村信息频道主要功能。麻阳有线电视农村信息频道是根据信息服务的特点和受众收视取向建立起的的新型农村信息服务平台，包括“麻阳农村信息电视频道”和“农村信息数字电视视频点播平台”，播放的电视节目主要是结合麻阳本地实际的实用技术、农村要闻、农村商务、农情动态、农业科技、土地流转、新农村建设、就业服务、政策法规以及电视会议等农业农村信息，深受广大群众欢迎。作为农村信息服务特色电视频道，该信息服务系统的特点是：将各类信息植入电视台播放的节目菜单，就如同电脑网页一样，农民朋友可以通过遥控器，在电视上自主选择需要看和喜欢看的农业科技节目，节目内容包括农村要闻、土地流转、新农村建设、就业服务、政策法规等各类涉农信息。 三、改革的主要做法 1、强化保障，形成工作合力。一是切实加强领导。我们把有线电视农村信息服务网络建设作为“一把手工程”来抓，县委常委会、县政府常务会议多次进行专题研究，对各项任务进行全面部署。制定出台《关于进一步加强全县农村信息服务网络建设的意见》等一系列文件，成立了专门工作班子，由县委宣传部牵头，农村综合改革、广电、文化、水利、教育、卫生等部门协助实施，各乡镇、有关部门成立相应机构，切实加强对有线电视农村信息服务网络建设工作的组织领导，形成了县委统一领导、各部门积极参与、乡村两级齐抓共管的工作格局。二是强化投入机制。按照“政府主导、市场运作”原则，县财政每年安排20万元专项经费，在人、财、物等各方面给予倾斜，切实加强对农村信息服务体系建设项目的引导和扶持，同时，采取上报项目争取资金、市场运作引入资金等方式，形成了多渠道、多层次的投入机制，较好地解决了“钱从哪里来”的问题。三是严格量化考核。我们按照量化指标、细化考核的要求，出台了《农村信息服务体系建设工作考核细则》，坚持把常年督促检查与年终考核评比结合起来，并把考核结果作为评先创优和提拔使用的重要依据，与干部使用、奖惩直接挂钩，使工作步入了制度化、规范化的轨道。 2、创新