人口与计划生育法调查报告.docVIP

关于《人口与计划生育法》贯彻执行情况的 调 查 报 告 《中华人民共和国人口与计划生育法》于2002年9月1日起生效，这是我国历史上第一部有关人口与计划生育的全国性单题专行法律。《XX省人口与计划生育条例》于2002年12月1日起施行。按照市人大常委会的工作安排，我委在XXX副主任的带领下，从7月上旬开始，先后赴XX、XX、XX、XX四县（区）及其7个乡镇14个村，深入调查了解《人口与计划生育法》和省《人口与计划生育条例》在我市的贯彻实施情况，并赴XX市学习他们在执法工作方面的先进做法。现将主要情况报告如下： 一、主要做法和成绩 自国家《人口与计划生育法》颁布实施以来，我市各级政府、各有关部门抓住这一有利时机，积极、认真组织广大干部学法、普法，迅速掀起宣传贯彻《人口与计划生育法》、《社会抚养费征收管理办法》、《流动人口计划生育工作管理办法》6.93万人，人口出生率2002年为9.1‰，今年上半年为4.29‰，计划生育率95.34%，期内综合避孕率达83.92%，一孩积累率达57.85%。 1、宣传教育工作广泛开展。“一法三规”和省《人口与计划生育条例》涉及到社会各个方面，关系到家家户户，广大干部群众十分关注。在其颁布实施之际，我市高度重视宣传培训。一是领导带头宣讲。通过举办培训班，召开座谈会、研讨会，对各级干部进行了计划生育法律知识轮训。二是媒体广泛宣传。广泛运用广播、电视、报纸等大众传媒以及标语、乡土小戏等多种形式，广造声势，形成了良好的舆论氛围，特别在各县城区和广大农村，建立起大型长久性喷绘标语近200幅，明墙标语3万余条，广大群众抬头就见，心里有底。举办了全市人口与计划生育知识电视竞赛，参赛人员达16.5万人次，提高了宣传教育的覆盖面和有效率。使得计划生育这个基本国策、国家重要法律更加深入人心。三是以“婚育新风进万家”活动为载体，开展社会宣传，启发群众树立科学、文明、进步的婚育观。利用乡村人口学校对育龄人群开展计划生育应知应会教育，宣传教育的深度与广度有了新的拓展，知识普及率和知晓率不断上升，群众的婚育观念有了进一步转变。 2、人口与计划生育目标管理责任制得到进一步强化。一是去年3月份，市委、市政府出台了《关于进一步加强人口与计划生育工作的意见》，明确了“十五”时期的奋斗目标和工作措施。县（区）、乡各级党委、政府都召开了党委会和三级干部会议，层层统一思想，分析形势，寻求对策。围绕“十五”时期人口与计划生育争创目标和确保通过省“十五”中期评估，全市从县（区）到乡镇、村组，层层进行定位，层层分解指标、鼓励加压，计划生育工作的责任目标更加明确，思路更加清楚。二是各地都突出抓好中央人口资源环境工作座谈会和全市人口与计划生育工作会议精神的学习传达和贯彻落实工作。市计生委分别召开了南五县（区）和北三县及开发区计生委主任会议，专题传达学习中央人口环境资源座谈会精神。三是各级党政一把手能够坚持把计划生育工作当作头等大事抓，亲自抓，负总责。XX、XX、XX、XX等县（区）通过实行责任追究制、育龄妇女公示制、外出人员跟踪服务制、卫技人员责任制、村党支部一把手负责制和计划生育每月例会制等形式，逐级强化责任。四是各级、各地对计划生育不达标的单位和个人，严格实行“一票否决”，有关计划生育的各项任务、指标得到了较好的落实。 3、流动人口计划生育管理工作逐步走上正轨。市计生委出台了《关于开展“流动人口计划生育管理服务年”的实施意见》，进一步明确了为流动人口特别是劳务输出中已婚育龄妇女提供计划生育服务的措施和要求，向全市劳务输出的已婚育龄妇女郑重地作出三项承诺：一是凡外出务工、经商的已婚育龄妇女，只要将其现居住地出具的避孕节育有效证明寄回户籍所在地计生部门的，不得再以任何借口和理由要求已婚育龄妇女返乡妇检；二是主动为外出务工的已婚育龄妇女办理《流动人口婚育证明》，并且不得以任何名义搭车收费；三是开展“三生”服务，经常主动地上门关心帮助解决其家庭生产、生活、生育方面的困难，做已婚育龄妇女的贴心人。各县（区）还结合本地的实际，出台了为劳务输出已婚育龄妇女服务的服务程序，方便了群众，规范了服务。XX出台了强化流动人口计划生育服务“六个一”的规定，即：在育龄妇女外出前，为其免费开展一次孕情、环情监测和避孕节育随访服务；与外出育龄妇女签订一份计划生育实施合同；向外出育龄妇女宣传一次政策法规或赠送一套有关政策法规、避孕节育、生殖保健的科普资料；建立一个党员干部联系户；主动办理好一份《流动人口婚育证明》；赠送一套邮寄《流动人员避孕节育证明》的信封，使服务与管理工作有机地结合在一起。XX区由于是我市的中心城区，流入人口的管理一直是该区计生工作的重点和难点。去年11月份，他们在汇通市场以查验《流动人口婚育证明》为切入