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大城管形势下城管形象的调查 关键词 大城管 满意度 城管形象 前言：2012年6月以来，佛山市实施新的城市管理考评体系，全面加强城市管理（俗称“大城管”）。一年来，禅城区通过强势推进“大城管”有效提升了城市管理水平，但也有部分不足，工作压力较大，城管队伍的社会形象有待改善、提升。针对这一问题，禅城区环境保护与城市管理局与佛山日报“2013关爱大学生公益行动·调研佛山”活动合作，禅城区市民进行了街头问卷调查，并撰写了问卷分析报告。 调查的基本情况： 1.调查目的：通过调查问卷，掌握实施“大城管”一年来市民对大城管工作的满意度和对城管执法队伍社会形象的看法 2.调查时间：2013年8月7日-29日 3.调查地点：禅城区祖庙、张槎、石湾等 4.调查对象：禅城区市民 5.调查方法：街头问卷调查，有效问卷207份 6.调查人：佛山日报“关爱大学生公益行动·调研佛山”之城管调研团队，成员：李天朗、范晓昕、梁慧珊、陆思华、赵啸尘、刘颖诗；佛山日报李淦，禅城区环境保护与城市管理局刘洪韬 一、“大城管”知晓率、满意度的评价分析 去年年中起，佛山市推行城市管理“大城管”制度。从市民调查的情况看，市民对“大城管”的知晓率和满意度较高。 问卷中，有46%的市民知道大城管是出了城管执法外，还包括环境卫生、园林绿化、市政管养等，有32%的市民知道大城管包括市容整治、乱摆卖整治等城管执法的内容。但也有22%的市民对大城管还不了解，这说明，大城管的社会发动宣传工作还有改进提升空间。（数据见表一） 满意度评价中，52.26%的受访市民选择了基本满意，19.10%的受访市民选择总体满意。也就是说，有超过7成的受访者对“大城管”的成效表示认可。表示满意的受访者常用的表述是：佛山（禅城）比以前变得更漂亮了。认同度较高的有城市环境美化绿化、城市保洁、市容市貌等。另外有14.07%的受访者表示不太满意。（数据见表二） 二、市民反映的大城管薄弱环节 根据大城管的各项工作职能，我们对扰民现象、环境卫生、园林绿化、市政管养、户外广告管理、建筑工地管理等六个方面进行了调查问卷，寻找市民认为目前工作中的薄弱环节。从调查情况看，除扰民现象外，各有约10%的受访者对其他五项工作表示基本满意，是比较可贵的比例。而在薄弱环节中，扰民现象中大排档等夜间噪音、油烟污染列第一，环境卫生中市场周边卫生环境问题最突出，市政管养中沙井盖、排水管等养护市民意见最大，户外广告管理最直观的感受是牛皮癣现象仍突出，建筑工地管理中工地出入口及环境最受到吐槽。 扰民现象：从206份调查问卷统计分析可以看出，各种扰民现象热点度排名从高到低分别为： ①大排档等夜间噪音、油烟（117份） ②建筑工地噪音、灯光,车辆撒漏（103份） ③废水废气偷排、垃圾偷倒造成环境卫生问题（92份） ④流动商贩乱摆乱买，占道经营（84份） ⑤商铺为招揽生意使用高音喇叭（78份） ⑥乱搭乱建影响生活环境（54份） ⑦公园早晚健身、跳舞的声音（28份） 根据受访者的不同区域，我们发现有相似性和各自的特点。如排名第一的“大排档等夜间噪音、油烟”，和第二的“建筑工地噪音、灯光和车辆撒漏”在祖庙、石湾、张槎、南庄四个镇街都分列第一、二位。而在石湾、张槎区域，总排行中第五位的“商铺使用高音喇叭”问题列第三位，超过了总排行中三、四位的“废水废气、偷倒垃圾”和“游商摆卖”，而在南庄镇，“游商乱摆卖”与“废水废气、偷倒垃圾”的选项数相同，说明虽然为难入大城管考核区域，但乡镇的乱摆卖现象同样不容忽视。（（数据见表三）） 环境卫生：从样本分析可以看出，市场及周边保洁是市民最不满意的地方，公用场所如广场、公厕的保洁和垃圾桶等保洁设施不足的比例也较高，194个有效样本中，有过半受访者都勾选了这三项。同时，有20个受访者表示基本满意，没有突出问题。而主干道保洁的受认同程度最高。（数据见表四） 从194个有效样本中，各种问题热点度排名从高到低分别是： ①市场及周边保洁（110份） ②公厕、广场等户外公共场所保洁（99份） ③垃圾筒等保洁设施不足（99份） ④社区卫生保洁（50份） ⑤主干道保洁（26份） 3、园林绿化：从样本分析可以看出，市民对绿化带中的卫生清洁最不满意。虽然该项工作并非园林部门的工作范围。同时，市民认为现有绿化仍有提升空间，最希望提升的是绿化覆盖率和绿化设计水平。也有28个受访者表示基本满意园林绿化。（数据见表五） 192个有效样本中，各种问题热点度排名从高到低分别是： ①绿化带保洁不够成为垃圾集中地（86份） ②城市绿化覆盖率仍不足（72份） ③绿化设计水平不高（70份） ④绿化养护水平不高（63份） ⑤古树名木保护未能得到很好落实（42份） 4、市政设施管养：从样本分析可以看出，市政设施的几个老大难问题市民挑刺最多，包括下水道、沙井盖、