平民法官献忠诚 及谐稳定调永恒.docVIP

　 官庄法庭做到了调解机制的诉讼调解与诉前调解相结合。诉前调解工作是官庄法庭的一大亮点工作。全省乃至全国法院受理民事案件数量逐年递增，与之形成鲜明对比的是官庄法庭受理民事案件数量呈下降趋势。为解决法庭面临的执行难、息诉难两大难题，该庭积极探索诉前调解新机制，建立诉前调解网络，把法庭作为诉前调解工作的重地。 付风海庭长深刻地意识到：1、调解作为化解纠纷的方式之一，在当今社会应发挥更大的作用，并且调解的范围应从诉讼中扩展至诉讼前。构建法院诉前调解机制，是能动司法的要求，是适应社会矛盾复杂化的必然选择，是司法为民的重要举措。2、通过诉前调解可以有效缓解判决压力、执行压力和信访压力，将大量矛盾纠纷化解在诉讼之外，消灭于萌芽状态。同时，还为群众提供一种低成本的司法救济途径，减轻当事人的诉累，减少纠纷的诉讼对抗性，以较平和的方式化解矛盾，达到案结事了，促进社会和谐。 2007年8月份，内邱法院党组决定在官庄法庭搞诉前调解试点工作，自此，付风海庭长带领法庭干警积极开展落实，取得了良好的社会效果，该做法得到院领导肯定，该工作成为官庄法庭亮点工作，该经验在全院迅速得到了推广普及。 2009年官庄法庭辖区内东有高速铁路施工，西有南水北调工程占地，南有香港建滔集团占地搬迁，由此产生的占地补偿、施工侵权等纠纷急剧增加。面对这种复杂的纠纷，付风海带领法庭全体干警，第一时间赶到现场，积极进行诉前调解，将大量矛盾化解在萌芽状态。这一做法既维护了当事人应得的权益，同时也保障了国家重点项目的顺利建设。受到相关单位、个人及两镇党委、政府的一致好评。2009年该庭诉前调解各类民事案件101件，取得了良好的社会效果。 2009年后半年，辖区发生一起因南水北调工程占地拆迁纠纷，因部分村民对补偿方案不满意，出现了部分村民阻工和聚众上访的苗头，如果不迅速妥善处理，不仅南水北调工程无法按期完成，而且还可能会引发群体性事件，影响社会稳定和党群关系。付风海庭长当即决定进行诉前调解，从服务大局出发,带领本庭的法官，立即挨家挨户没日没夜做工作，认真听取群众意见，安抚群众情绪，耐心讲解法律法规，协调解决群众困难，争取拆迁村民的合法权利，在党与人民群众之间架起了一座连心桥。并与大孟村镇领导及村委会取得联系，让他们配合做工作，共同参与调解。为了解决一名村民的建房困难，他多次跑有关部门帮助办手续，筹资金。老百姓看在眼里，记在心里。纷纷表示“付庭长真是我们的贴心人，他不拿架子，真心为我们办实事，我们没有理由不听他的话。”最终纠纷全部协调解决，为南水北调工程顺利建设施工创造了良好条件。付风海法官赢得了当地群众、两镇党委、政府的信任与爱戴。 提高思想认识，积极探索调解新方式。 付风海常说：“只要功夫深，铁棒磨成针；只要用心调，案件能办好。” 如何达到“案结事了”，最行之有效的方法是调解。平时牢固树立“调解是一种高质量的审判”的意识，把调解结案作为解决民事纠纷首选和主要的方法与途径，实现调解工作的创新和发展。调解应采用多种多样的灵活方式。例如，对于一些思想先进的人可以进行思想沟通，说服其牺牲让步，而对于另一些人则可直陈利害；对于科学文化素质较高的人可以进行科学的理论沟通，对于一些迷信较重或信奉宗教的人，则不宜直接进行科学方面谈话，而应委婉另行方法解决等等。胡锦涛同志指出：“要进一步完善处理人民内部矛盾的方式方法，完善信访工作机制，建立健全社会矛盾调处机制，把人民调解、司法调解、行政调解结合起来，依法及时合理地处理群众反映的问题”。 “工欲善其事，必先利其器”，创建一支高素质的民事审判队伍是搞好基层民事审判工作的基础。作为内邱法院的一面旗帜，院党组十分重视庭的队伍建设，将审判业务骨干充实到法庭。 1