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从源头抑制房地产.docVIP

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从源头抑制房地产“庞氏骗局”蔓延南开大学经济学教授钟茂初于2009年10月发表专著《庞氏经济学与全球经济危机》。钟教授把传统经济学理论无法解释的危机现象,放到庞氏骗局(Ponzi Scheme)的框架下分析,认为现代经济体系与庞氏骗局 有着类同的运行机制。庞氏骗局得名于法国人查尔斯o庞齐(Charles Ponzi)在1917年发起的债券骗局:庞齐出售债券,并给购买人以高额回报,将后一轮投机者的投资作为投资收益支付给前一轮投机者。由于资金有限,当投机者和资金难以为继时,游戏突然结束。2008年金融危机暴露的美国麦道夫诈骗案,许多美国人或多或少都参与过这种庞氏骗局,对美国经济及全球经济带来巨大的危害。现分析中国房地产的庞氏骗局的社会因素,并谏言房产降温的策略。   截至2010年3月末,中国外汇储备达24470.84亿美元。已产生负面影响: 一是不利于经济增长潜力的发挥,将纳税人的借钱给外国人花,存在较大的利差损失(高额的机会成本损失):例如美国次贷危机以来,以及欧元区的希腊债务危机以来,中国对美元及欧元的外汇储备越多,由美元及欧元贬值而蒸发的外汇资本就越大;二是国家持有巨额外汇储备,而每年地方招商引资还要引进大约500亿美元的外商投资,并实施税收优惠,使国家税收减少;三是让中国失去国际货币基金组织的优惠贷款。全球日益把中国看成世界大国、强国,使中国在全球金融危机后的国际地位被第二,受到美国等大国的战略猜忌与联手围堵。要求中国承担相应的大国责任:例如联合国及全球各种组织通过各种渠道要中国对国际收支发生困难的其他成员国提供帮助,均要中国多出钱、多出物。 中央政府极为富有的现状源于分税制改革。   改革开放30年来中国实施了4次税制改革:一是 20世纪80年代实行两步利改税;二是 1994年实行分税制,分建了国家税务局与地方税务局,划分中央税、地方税和中央与地方共享税,各省、市、县、区国税系统的税收全部纳入中央国库; 三是 2006年取消延续数千年的农业税; 四是通过新的《企业所得税法》,实现内外资企业所得税制度的统一 。1994年分税制改革,不仅极大地增强了中央的财力,而且中央政府拥有人民币的印钞发行权,越来越富裕不差钱(证据:中央政府存有数万亿美元的外汇储备),然而分税制极大地削弱了地方政府的财力。由于中央转移支付制度不完善,地方政府又必须承担生存发展等综合公共事务大量支出,尤其县级贫困地区财政更加捉襟见肘。所以地方政府部门不得不多渠道筹集资金,大致有几类:   1. 地方要发展,须跑步前进(跑部钱进),需向上级跑计划、上项目、争资金。权力是个倒金字塔形,越在上面,权力越大。中央政府各部门掌控大量的资源配置权、及巨额的经济转移支付权,必然就有许多人不厌其烦地跑计划、上项目、争资金。中央转移支付的面很多很大,尤其西部贫困地区,难顾及全面。通俗话:会哭的孩子有奶吃。同是贫困地,谁跑的多,谁受益大,不跑不要的地方,可能处于被遗忘的角落。因此地方许多部门先后建起了驻京办,截至2009年底共5千多个,一是维稳,二是为地方跑计划、上项目、争资金服务。须知跑字必用足登门才成,且要带包。驻京办跑项目、争资金,需付出成本,要拉建各种关系网,交朋友、搞公关、进行感情投资。驻京办已转为地方官员联络上级、找靠山、拉关系的办事处,变成滋生腐败的催化办。 鉴此,国务院办公厅2010年1月19日印发了《关于加强和规范各地政府驻北京办事机构管理的意见》,规定在6个月之内,撤销地方各级政府职能部门和县级驻京办。也有人提出,只要上级掌控大量的资源配置权及巨额的经济转移支付权,地方就有改头换面继续存在驻京办的动机。  2. 地方政府大肆举债搞建设。 国家《预算法》禁止地方财政负债的明规则,被事实上的普遍负债这一潜规则强制替代,地方领导要拿明天的钱圆今天的梦,用后代的经济及资源为当今服务,前人借钱、后人还债,谁借的越多,任期内的政绩越大,甚至出现人有多大胆、地有多高产情况。例如湖北省发改委在2010年3月22日省政府新闻发布会公布:湖北省重大储备项目3.76万个、几年内投资总规模12.06万亿元人民币,群众质疑湖北省的还债能力。希腊现在面临的债务跟中国地方政府的债务差不太多。中国曾用若干年,花了几万亿的资金下了大力气,艰难地把银行的呆账清理了,现在又有可能出现这样的风险。如果湖北省胆大高热式地发展潜伏的危机成为真实,那么希腊2010年因债务危机发生国家动乱的事例,将是湖北省的结局:巨大的政府债务泡沫破裂必致国家经济危机与动荡。   3. 由于国税系统划走了地方相当大的财政收入,地方政府为增加可支配的收入,必增加收费及收税措施,也为提高地方GDP政绩。例:有的县为招商引资甚至饥不择食、渴不择水,以环境的污染为代价,换取地方收入的增加;另外,地方政府须从土地拍卖和房地产税

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