黔江区房屋建筑工程和市政基础设施工程方案.docVIP

黔江区房屋建筑工程和市政基础设施工程 招标投标领域专项整治工作方案 为认真贯彻落实《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《重庆市招标投标条例》，深入治理工程建设领域突出问题，严厉打击招标投标违纪违法行为，切实规范我区房屋建筑工程和市政基础设施工程建设领域招标投标工作，结合黔江实际，特制定如下工作方案。 指导思想 认真贯彻落实国务院第四次廉政工作会议及市政府第四次廉政工作电视电话会议精神和区委区政府党风廉政工作会议精神，深入开展房屋建筑工程和市政基础设施工程招标投标领域专项整治工作，加强房屋建筑工程和市政基础设施工程建设领域招标投标工作的监督与管理，不断推进管理体制机制创新，着力解决招标投标存在的突出问题，严厉查处招标投标过程中违纪违法行为，充分发挥招标投标在提高政府投资效益方面的作用，促进我区招标投标市场健康有序发展。 组织机构 成立黔江区房屋建筑工程和市政基础设施工程建设项目招标投标领域专项整治工作领导小组。 组 长：李凤先 区城乡建委主任　 副组长：何仁军　区城乡建委党组书记　 彭启华 区城乡建委副主任 李迪光 区城乡建委副主任 黄清平 区城乡建委纪检组长 毛立新 区城乡建委副主任 成 员：建管科、城建科、规划发展科、审批科、节能科 质监站、安全站、城建档案馆负责人。 领导小组下设办公室在建管科，负责统筹协调和日常工作。工程项目现场监管由质监站牵头，委有关科室单位配合，按工程质量治理两年行动要求监管和依法查处。 工作目标 严格按照招标投标监督管理要求，着力打击政府投资和使用国有资金项目存在的挂靠借用资质投标、围标串标、转包和违法分包等违纪违法行为。促进房屋建筑工程和市政基础设施工程建设领域市场交易活动依法运行，建筑市场健康有序发展。促进公共资源交易公平、公正、公开。 整治重点 2014年1月1日以来，我区新开工建设的政府投资和使用国有资金的房屋建筑工程和市政基础设施工程。 工程项目不履行基本程序擅自开工建设； 招标文件设置歧视、排斥和限制潜在投标人的内容，为特定投标人量身定做资格条件和评标办法、人为制造标书“陷阱”的； 评标专家违反不依法评标、不按照招标文件评标、不服从行业监督部门合理监管的； 代理公司挂靠、借用资质等情况； 工程项目建设单位不认真执行住建部《建设单位项目负责人质量安全责任八项规定（试行）等四个规定的通知》，不认真履职的，工程项目施工单位不认真执行住建部《建筑施工项目经理质量安全责任十项规定（试行）》，不认真履职的； 项目施工单位租借、挂靠、买卖、伪造资质投标，围标串标卖标，中标后不按合同履约或将项目进行转包、违法分包的，擅自更换主要管理、技术人员的； 其他涉及招标投标领域的违纪违法行为。 整治步骤 动员部署阶段（4月25日前完成） 召开动员部署会议，明确工作目标、责任主体、推进措施、完成时限和评估办法。制定行业具体实施方案，对专项整治工作进行安排部署。 全面排查阶段（4月25—5月31日） 自查自纠。工程项目建设单位和建筑业企业，要认真对照本方案明确的整治重点开展自查自纠，对自查发现的问题，认真分析查找原因，明确整改方向，提出整改措施，建立整改“台账”，及时整改到位，于5月10日前形成自查报告报区城乡建委。 立即整改。各工程项目建设单位和各建筑业企业要按法律法规要求，对存在的问题立即整改，依法依规建设。 开展专项检查。由委质监站牵头，建管科、安全站配合，组织开展专项检查，对检查中发现的问题，责令限期整改。对不按要求整改的，依法查处。 依法查处阶段（6月1日-6月30日） 查处典型案件。在全面排查的基础上梳理案件线索，集中查办工程建设领域中的违纪违法案件。通过抓典型案件的处罚，深入剖析和开展警示教育，达到震慑作用，净化招标投标市场。 健全完善制度。根据发现的突出问题和薄弱环节，研究制定具体措施，建立健全相关管理制度。 总结检查阶段（7月1日-7月15日） 区城乡建委将对行业工程建设招标投标专项整治工作进行分析评估，并对持续抓好工程建设项目招标投标管理和建立长效机制提出针对性建议意见，于7月15日前形成书面材料报区监察局。 工作要求 提高认识，落实责任。各工程项目建设单位和各建筑业企业要统一思想，提高认识，高度重视，落实专人，认真组织开展工程建设项目招标投标领域突出问题专项整治工作，确保专项整治工作取得实效。 狠抓落实，务求实效。各工程项目建设单位和各建筑业企业要根据专项整治方案要求，细化工作目标，逐项落实任务。要结合工作实际，认真查找问题，立即组织整改，依法依规建设，科学管理，加快项目建设推挤。 强化监督，严格执法。区城乡建委按照区政府统一部署和工作要求，组织开展专项执法检查，按照相关法律法规依法严厉查处违法违规行为，做到处罚一批、通报一批、震慑一批，保持整治