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阳光问廉 剑指廉政 ——浅析《阳光问廉》节目的时代意义和监督特色 巴中市广播电视台 杨醒 李晓冰 在全面推进依法治国的新形势下，如何有形的落实“两个责任”？如何有效的从严治党？四川省巴中市广播电视台2015年推出了《阳光问廉》大型直播节目，构建起媒体监督、纪检监督、群众监督“三位一体”的立体监督模式，深度融入法治信仰、法治理念、法治思维、法治知识，倒逼党风廉政建设“两个责任”务实落地。本文就《阳光问廉》节目“三位一体”的监督特色做一浅析。 《阳光问廉》的运作形态 《阳光问廉》栏目是巴中电视台在打造常态栏目《法治纪事》基础上推出的一档重磅全媒体舆论监督节目。整个时长100分钟，每一个季度推出一期。每期节目按照问题收集、暗访调查、全媒直播、督查督办等四个环节运行。目前，针对个别单位和党员干部存在执行中央“八项规定”精神不到位、政务服务不优、侵害群众利益等发生在群众身边的“四风”和腐败问题，先后以“铸利剑·正风纪”、“聚焦民生·高扬利剑”、“聚力正风肃纪·护航扶贫攻坚”“法治阳光行动”为主题开播“阳光问廉”全媒体直播节目4期。 在“阳光问廉”问题收集环节，巴中市纪委监察局和巴中市广播电视台针对全社会关注的热点和重点，召集相关县区部门召开专题策划会，综合分析监督检查、纪律审查、信访举报、社会评价、巡视反馈等情况，围绕解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题确定当期节目主题。并通过电视、电台、报纸、网站等全媒体集群播放问题线索征集短片，通过电话、短信、微信、微博、QQ五种渠道，广泛收集群众诉求。 在“阳光问廉”暗访调查环节，根据收集的群众诉求，认真梳理问题线索，通过新闻媒体记者深入一线明察暗访。 【事例一】 扶贫互助资金，送了礼。 红光村支部书记苏映全提供了红光村扶贫互助资金收支情况记录，其中甚至包括： 送县扶贫局有关领导现金10000元（无票据） 到县级部门领导吃酒4次共计1900元（第一次500元，兰仕荣父亲去世；第二次500元，张自力生日；第三次500元，兰仕荣学酒，第四次400元，唐晓蓉学酒）。 【同期声】（电话采访）：兰世耘是谁？（是扶贫局的。）是扶贫局做什么的？（好像是什么互助资金管理股的股长）（备注：素材见第三期） 南江县扶贫和移民工作局互助资金管理股股长 兰仕耘（同期声）：有一部分（资金）用作了其他用途，你们知不知情？ 不知情。 南江县互助资金管理中心主任 惠子峻：哦，这块工作是我们工作上的疏忽。也是。为什么会出现工作疏忽呢？ 嗯，这个……（笑）。你是，你是阳光问政，你是纪委的吗？ 南江县扶贫和移民工作局局长 马明：都四五年了，你们是怎么在监管呢？ 我们在监管啊，我们南江一共是89个村啊。但是89个村当中出现了这么两三个，我认为这个东西…… 【事例二】 村干部封堵街道办酒席。 （专题片素材：办酒席堵住道路画面） 【同期声】村民1：是一大队的文书接媳妇，席桌搭在这里的，路是堵完了的，车没法过。 【同期声】村民2：我打空手都没准我过。 【同期声】办了83桌，收了43万（备注：素材见首期） 在“阳光问廉”暗访调查环节深度解剖问题的同时，又注重挖掘经验典型，强化正反事例对比。 （村规民约的重点内容） 杨亮：我将原计划的20桌减为了四桌，同时不再收取礼金 在“阳光问廉”全媒直播环节，针对短片反映的问题，主持人现场辛辣质询相关单位党委（党组）和纪委（纪检组）负责人“两个责任”落实情况，被问嘉宾必须一一作答，作出整改承诺。 考评团不留情面，被考者如坐针毡。在全媒体直播环节中，60名由党代表、人大代表、政协委员、群众代表、媒体代表和特邀监察员组成的问廉考评团，对被问官员的回答进行测评，满意度未达到60%的，必须再次作答。 在“阳光问廉”问题督查督办环节，市纪委及时梳理汇总直播期间群众反映的问题，逐一落实责任单位、完成时限。其中，第三期阳光问廉节目，重点关注了互助扶贫资金被用来送礼的问题。节目播出后第二天，市纪委立即责成南江县纪委监察局对该问题进行督查督办。目前，已对县扶贫移民局3名操办宴席的党员干部进行诫勉约谈、对县扶贫移民局局长给予免职，对沙河镇红光村党支部书记苏映全进行立案调查。 同时，“阳光问廉”栏目记者全程跟踪采访问题查办情况，并制作“阳光反馈”专题节目，向社会公开公示，确保群众反映问题事事有回音、件件有落实。 “阳光问廉”全媒体直播节目，紧扣民生、民情、民意，聚焦廉政、勤政、理政，期期聚焦典型问题，批评曝光一针见血，麻辣质询“两个责任”，不回避矛盾、不推卸责任，已成为法纪政策的宣传平台，干部作风的监督平台、责任落实的推动平台。节目开播4期以来，共收集群众诉求及意见建议903个，梳理并督办问题163个，问责82人，其中，警示约谈、诫勉