会计司：浙江省管理会计体系建设实践与探索.docxVIP

上海总部地址：上海市虹口区花园路171号A3幢高顿教育 电话：400-600-8011 会计司：浙江省管理会计体系建设实践与探索 管理在于创新创新在于服务 ——浙江省管理会计体系建设实践与探索情况汇报 一、对构建管理会计体系的认识 “管理为会计而生，会计为管理而活”道出了构建管理会计体系的真实目的。现行停留在记账、算账、报账基础上的财务会计，已远远不能适应社会经济的发展，要建立现代财政制度，迫切需要加强管理会计体系建设，通过业务管理与财务管理的有效融合，借助信息化手段，实现管理创新、流程创新、服务创新，增加单位价值创造力，提高单位管理水平，增强企业核心竞争力。 管理会计体系建设，不仅要作为一项政府主动服务企业的重要手段来抓，而且要作为一项充分发挥会计管理的职能来抓。有作为才会有地位，作为会计工作也是如此。只有在做好财务会??的同时，积极推进管理会计，做到财务会计与管理会计并重。切实加强管理会计的应用，发挥财政部门的桥梁和纽带作用，才能切实服务于单位、企业的发展，发挥会计工作的更大作用。由于我国管理会计体系建设刚起步，尚无成熟经验可借鉴，迫切需要实践中边探索边总结。 浙江省管理会计应用试点，实质上也是一个“摸着石头过河”的过程，靠的是高等院校理论界的积极支持、实务界的主动响应，这不仅是一个理论指导、应用实践的过程，也是不断丰富管理会计理论的实践活动，意义非常重大。 二、浙江省管理会计应用试点实践 为认真贯彻楼继伟部长关于管理会计体系建设的讲话精神和财政部《关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》，浙江省按照“政府引导、单位自愿、校企合作、分类指导、共同推进”的原则，以企业内在需求为导向，采取产学研相结合的手段，选择18个企业率先开展管理会计应用试点。主要做法是“六个创新”： 一是试点方案创新。2014年7月31日楼继伟部长讲话后，我省积极行动，8月26日，邀请省内高校的管理会计专家、企业财务负责人，部分会计领军（后备）人才、部分省级主管理部门财务负责人、市财政局会计管理机构负责人，召开浙江省管理会计体系建设座谈会，共同研究探讨浙江省管理会计体系建设有关事项。省财政厅沈磊副厅长善始善终参加了会议，在充分听取大家意见的基础上，要求我们在未来一段时期，浙江省要在管理会计理论研究、培养管理会计人才、推进管理会计的实践应用等三个方面做好工作。在多方位征求意见的基础上，率先制定了《管理会计体系建设应用试点方案》（浙财会[2014]33号），明确了工作目标、工作组织、工作方法和时间安排，同时明确了浙江省2014—2016管理会计应用试点规划，计划于2017年研究制定《浙江省全面推进管理会计体系建设的意见》，在我省全面推进管理会计体系建设。计划经过3-5年的努力，形成浙江案例，注重总结推广应用，建立浙江省管理会计人才实践培训基地，创建浙江模式。 二是合作机制创新。以企业内在需求为导向，在企业自愿申报基础上确定18家试点企业，采取校企“一对一”合作，产学研相结合机制，相应组织了18支院校专家服务团队，对应服务于18家企业。 三是服务方式创新。一方面，我厅于11月3-6日举办了管理会计培训班。对试点企业分管财务负责人、会计机构负责人，相关大专院校的管理会计专家、各市财政局会计管理人员等共120余人进行了管理会计及会计信息化等相关内容的培训。同时大家对下一步应用试点具体工作进行了热烈地讨论，为试点工作顺利实施夯实基础。另一方面，省财政厅带领18支专家团队，深入18家企业进行管理会计现场对接、启动应用试点工作。每家企业都十分重视，相应召开了管理会计应用试点启动大会，交流企业发展现状和瓶颈，确保试点工作的针对性。如浙江亚特股份有限公司召开了中层以上管理干部参加的管理会计应用试点启动大会，企业为齐心协力做好试点工作，大会上全体中层以上管理干部进行了集体宣誓。 四是实施方案创新。通过院校专家团队与企业“一对一”服务，专家深入企业进行深入细致蹲点调研，与企业管理、生产、销售、财务等人员采取座谈、个别访谈、查阅资料等方式，真实了解企业的内在需求和发展瓶颈，以解决一个最迫切、最急需的企业发展瓶颈为重点，指导帮助企业制定了18个管理会计应用的实施方案。 五是评估机制创新。2015年2月，成立了浙江省管理会计专家咨询委员会。邀请4位全国管理会计专家、高等院校、部分会计师事务所专家，部分教授级高级会计师、会计领军（后备）人才培训班学员共30位专家组建浙江省管理会计专家咨询委员会。咨询委员会的主要职责是：参与管理会计学科建设和管理会计规划的制订；负责管理会计应用咨询、评估和决策支持；参与管理会计理论研究和人才培养。 六是方案评审创新。在评审会议前，确定点评专家，对试点企业实施方案进行审阅，从方案优点、不足和建议三方面提出审阅意见。2015年2月9日，召开了浙江省管