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关于对2007、2008年广州市荔湾区党政领导
干部基础教育工作责任的考核意见
广州市党政领导干部基础教育工作责任考核组一行15人,受广州市委组织部和市教育局的委托,于5月13-15日对荔湾区党政领导干部2007、2008年基础教育工作责任的落实情况进行了考核。在考核中,听取了周亚伟区长、江东副区长作述职报告,查阅了荔湾区的自评报告及有关档案资料,专访了周亚伟区长、江东副区长以及该区的编办主任、财政局局长、教育局局长、人事局局长,对来自本级党委、人大、政府、政协、纪委及有关职能部门的负责人,党代表、人大代表和政协委员,中小学校长、幼儿园园长、学生家长、社区代表等共144人进行了民意测评,召开了上述人员参加的4个座谈会,随机抽查了36所中小学(幼儿园)。在多方面收集信息的基础上,形成了对2007、2008年荔湾区党政领导干部基础教育工作责任考核意见,反馈如下:
一、对2005、2006年考核意见的整改情况
在省、市联合考核组对荔湾区2005、2006年基础教育工作实绩考核督导意见中,提出了关于“继续增加教育投入,用教育‘城市化’的更高标准……,改善办学条件”、“尽快解决部分学校在办学体制改革中遗留的‘产权’问题”和“加强对民办教育和幼儿教育的扶持与管理”的整改意见。荔湾区委、区政府高度重视,制定和落实整改措施,取得了较好成效。表现在:
(一)加大财政投入,加快学校布局调整,提高教育现代化水平。2007、2008年,在依法保障教育经费“三个增长”的基础上,还采取银行贷款、盘活国有资产、规范国有资产收益等多种方式,积极筹措资金,保障教育综合改造、教育信息化建设、教学设备更新和规范化学校建设等各项经费按期到位。同时,通过调整学校布局、组织校长轮岗、推动教师交流等方式,优化教育资源配置,并通过推进以教育教学和科研交流方式变革为重点的教育信息化,使教育现代化水平不断提高。
(二)实事求是,努力解决部分学校的产权遗留问题。针对区南片原村办学校产权的遗留问题,周亚伟区长亲自召集有关部门进行现场办公,提出了解放思想、尊重历史、暂时搁置产权,通过“两个一点”,即政府出一点、经济联社出一点,共同解决学校产权不清晰问题的思路。目前,荔湾区正以何香凝小学改扩建纳入市发改委支持建设项目为契机,加快原村办学校明确产权的试点工作,力争突破难点,全面推进实施。
(三)加强对民办教育和幼儿教育的扶持与管理,促进教育公平。近两年,荔湾区通过规范托幼机构内部管理、加强师资队伍建设、开展规范管理检查,促进了学前教育健康发展。同时,该区注重加强对民办学校依法办学和治校的指导,广雅实验学校、四中聚贤中学、立贤学校等一批民办学校的办学效益显著,满足了群众对教育的多样化需求和流动人口子女入学问题。
二、2007、2008年的主要做法和成效
(一)领导与管理方面
1.实施“科教兴区”,把促进教育优先发展、和谐发展作为一项民心工程来抓。荔湾区重视教育事业发展,周亚伟区长多次强调“再穷不能穷教育”,在该区制定的“32条惠民措施”和“19条惠民补充意见”中,明确提出了保障教育公平、促进教育优质均衡发展的工作措施。区委常委会议、区政府常务会议多次对教育工作进行研究,提出了实施教育“三品”工程和教育组团等一系列决策,推动荔湾教育的内涵发展。为解决南片原村办学校产权问题、三元坊小学周边环境改造问题、康有为纪念小学办学思路问题、西关外国语学校建设问题以及市一中、真光中学、市四中创建示范性普通高中问题等,区长、主管教育副区长多次深入学校调研,为学校排忧解难,为教育办实事。
2.坚持规划先行,引领“文化立校”,促进教育发展。荔湾区把教育发展纳入区经济社会发展的总体规划,制定了《荔湾区教育发展“十一五”规划》。为了促进教育均衡、协调发展,该区立足区情,提出了“文化是学校办学的灵魂”的理念,以“三品”工程为突破口,通过开展以传统文化、西关文化、校本文化为主题的宣传教育和实践活动,全面构建实施素质教育的大环境;通过成立詹天佑少年科学院、何香凝少年艺术中心、奥林匹克少年学院等,促进科教结合、艺教结合、体教结合;通过鼓励学校更名与复名,提炼学校文化特色,提升学校办学品位,从而,促进了学校的均衡发展、特色发展和创新发展。
3.重视教师队伍建设,完善人事管理体制。荔湾区按编制标准足额配备教师,以培养“品牌教师”为抓手,建立荔教新星、骨干教师、优秀教师、荔湾名师等评选机制,实施校长、青年教师培养培训计划,建立了教师继续教育质量监控机制,深化以教师职务聘任制为重点的学校人事制度改革,建立了一支数量充足、结构基本合理、素质较高的教师队伍。荔湾区注重提高教师待遇,2006年起教师人均收入每月增加1200元,2008年在职人均收入每月再增500元。
(二)投入与保障方面
1.加大教育投入,确保“三个增长”。荔湾区在区
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