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保障项目用地 服务经济发展 ——山阳县国土资源局工作巡礼 ? 山阳县位于陕西东南部，地处秦岭南麓，是一个“八山一水一分田”的土石山区农业县、特殊的地理环境给这里的经济发展造成了一定的影响。然而，就是在这样的艰苦环境下，勤劳勇敢的山阳人民不畏艰险，在发展的县域经济的征程上迈出了坚定的步伐。特别是进入新世纪以来，全县经济社会有了较快发展，人民群众生产条件和生活水平明显改善，城乡面貌发生了较大变化。 就在山阳县发生巨大变化的历史进程中，担负着神圣职责和光荣使命的山阳县国土资源局的同志们以强烈的责任意识和过硬的整体素质保证了全局各项工作的顺利实施，同时也在国土资源保护的第一线展示出了自己作为国土资源工作者的精神风貌和良好形象。 在工作实践中，山阳县国土资源局坚持以科学发展观和构建和谐社会统揽全局突出服务发展、规范管理，坚持集约用地，统筹协调国土资源保护和合理利用， 在保障项目用地，服务县域经济发展的过程中，他们首先是认真制定得力措施，全力保障项目用地，切切实实为企业提供优质服务。其次是通过精心安排部署，确保全县重点项目按期开工建设。 去年，他们按照市局开展“项目建设年”活动的具体安排，县局将本次活动的主要精神不折不扣地传达下去，把全系统干部职工的思想统一到县委、县政府和市局的决策部署上来，真正把服务“项目建设年”作为国土资源系统的第一要务，群策群力，共同为项目建设提供资源保障。 为了给项目建设提供优质的服务，他们把管理寓于服务之中。凡是列入省、市重点建设的项目，该局实行了领导专门负责，提供政策咨询，协调各方关系，为企业发展提供跟踪服务；凡是上报项目，实行股室集中办理，一次性办结，一条龙服务；凡是上报已核准的项目，在不违反法律法规的前提下，提前办理相关手续，尽可能地缩短办事周期。 在支持全县矿业经济发展的过程中，他们进一步加大了资源整合力度，资源配置向大型矿山企业倾斜，为优势矿山企业提供宽松的发展环境，在提升资源利用效率的同时，力争使矿山企业以尽可能少的资源消耗获得最大的经济效率和社会效益。积极向上级争取地质环境治理项目，维护良好的矿山生态环境，造福矿区群众。 在土地利用总体规划修编方面，他们抓住全国第二次土地利用总体规划修编的机遇，千方百计优化土地利用结构，多次反复修改磋商，尽可能多的为山阳县今后的发展留足空间。在服务县域经济发展的过程中，山阳县国土资源局十分注重加强部门之间的协调和沟通。通过树立大局观念，弱化部门利益，强化服务意识，主动与发改、城建、环保、财政等部门及相关乡镇的协调和沟通，变别人上门申报为主动上门索要，尽量缩短报件周期，打好时间差，决不能因报批迟缓而影响项目落地，也决不能因部门相互扯皮贻误项目建设进展，把保障项目用地的承诺真正落到实处。 在开展“项目建设年”活动过程中，他们成立了活动领导小组，统一指挥，统一部署，确保各股室、各单位步调一致，形成合力。通过落实服务项目建设责任制，强化了各单位、各股室负责人的责任意识，并实行严格的责任追究，确保了在项目建设中涉及国土资源部门的每个环节不出差错、纰漏。同时，他们还实行承诺服务，急事急办、特事特办，保证每个建设项目的用地报件在资料齐全的前提下一周内报出。在实际工作中，坚持用足用活政策，把能办的事情办好，把难办的事办成，把可快可慢的事办快，使土地资源管理更好地服务于县域经济的发展。 千方百计提高保障水平 在服务县域经济发展的过程中，山阳县国土资源局的同志们不畏艰苦，攻坚克难，通过全局上下不懈的努力和大量细致的工作，千方百计地提高建设用地保障水平。 2010年，山阳县土地利用总体规划修编和专业规划编制工作已按照要求，完成了规划基数转换与确认、基本农田调查调整与划定、重大项目补充调查、建设用地布局和土地综合整治规划等工作，县级规划八个专题研究、规划成果初稿及图件也已上报省厅组织评审。为山阳县今后一段时期内的经济社会较快发展，尤其是“十二五”期间重点项目的顺利实施，提供了用地空间和资源要素保障。《山阳县矿产资源总体规划》，于2010年12月5日通过了省厅专家组评审通过，已报省政府审定。 与此同时，山阳县的土地资源保障能力也得到了持续提升。去年以来，他们按照县委、县政府的部署，对全县20个重点工程项目逐一分解到每个领导、每个股室。同时抽调20多名得力干部，成立土地征收工作队，编制了保证重点项目建设用地的实施方案，制定了召开定期碰头会、实行重奖重罚等措施，全面开展了体育场、垃圾污水处理厂、县工业集中区、漫川古镇、天竺山景区开发、纵横公司金选厂等15个项目的征地工作。在此过程中，局长任立侠同志加班加点，亲力亲为，制定措施，落实方案，始终工作在征迁工作第一线，他的模范带头作用直接影响到了全局的上上下下，广大干部职工的工作积极性空前高涨，各项