现行我城镇养老制度的探究及改进办法.docVIP

天 津 商 业 大 学 学 年 论 文 题目: 现行我国城镇养老制度的探究及改进办法 二级学院: 经济学院 专业班级: 经济系092班 评阅教师: 学生姓名: 王子颖 成 绩: 2012年 09月 10日 现行我国城镇养老制度的探究及改进方法 摘要： 本文立足于阐述我国现行城镇的基本养老制度，可知当前该制度仍存在诸如养老金的巨额隐性负债偿还问题,养老保险个人账户“空账”问题,养老保险基金保值增值问题以及企业退休职工与机关事业单位养老金待遇差距较大等问题。由此,面对不断发展的社会经济制度,改进现今的养老保障体系，是政府迫在眉睫的任务，也得到了广泛民众必然和必要的支持。本文同时对其影响国家经济运行做出潜要的分析，并提出改进方法。 关键字: 城镇基本养老制度、养老制度改革、隐性负债、空帐、 一、前言 自1992年起至今，我国实行的是“养老保险双轨制”的歧视性退休制度：即企业职工实行由企业和职工本人按一定标准缴纳的“缴费型”统筹制度；机关和事业单位工作时不仅不需要缴纳养老保险费用，而且退休金由国家财政统一发放。享受的标准不一样即机关事业单位的养老保险标准远远高于企业退休人员，目前差距大概是300%～500%。这会对我国人民生活水平及经济运行和社会稳定带来不良影响。 二、我国城镇基本养老保险制度现状 我国现行的城镇基本养老制度建设至今，伴随着改革的深化和城市化进程，历经了一个逐步完善的过程，为促进转型时期市场经济和社会稳定大局发挥了积极的作用。目前我国城镇存在三种基本社会养老保险制度，即：(1)城镇职工基本养老保险制度(2)城镇居民基本养老保险制度(3)国家公务员和机关事业单位职工退休金制度 1.城镇职工基本养老保险制度 职工基本 HYPERLINK /view/46715.htm \t _blank 养老保险是 HYPERLINK /view/27223.htm \t _blank 社会保险中的一个险种。是国家通过立法，多渠道筹集资金，对劳动者因年老体力降低无法劳动而降低收入时给予经济补偿，使他们能够享有基本生活保障的一项 HYPERLINK /view/101434.htm \t _blank 社会保障。 中国的基本养老保险制度实行社会统筹与个人账户相结合的模式。基本养老保险覆盖城镇各类企业的职工，目前，企业的缴费比例为工资总额的20%左右，个人缴费比例为本人工资的8%。企业缴纳的基本养老保险费一部分用于建立统筹基金，一部分划入个人账户；个人缴纳的基本养老保险费计入个人账户。基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成，基础养老金由社会统筹基金支付，月基础养老金为职工社会平均工资的20%，月个人账户养老金为个人账户基金积累额的1/120。个人账户养老金可以继承。对于新制度实施前参加工作、实施后退休的职工，还要加发过渡性养老金。 2.城镇居民基本养老保险制度 国务院从2011年7月1日启动试点工作，建立个人缴费、政府补贴相结合的城镇居民养老保险制度，对年满16周岁的不在校学生和不符合职工基本养老保险参保条件的城镇非从业居民，可在户籍地自愿参加城镇居民养老保险。 城镇居民养老保险基金主要由个人缴费和政府补贴构成。 个人缴费：参加城镇居民养老保险的城镇居民可按照每年100至1000元不等的10个档次缴纳，参保人自主选择档次缴费，多缴多得。 政府补贴：政府对符合待遇领取条件的参保人全额支付基础养老金。国家规定标准的基础养老金由中央财政全额补助。各级政府还应对参保人员每年进行额外的补贴，对伤残人员给予更多的照顾 参加城镇居民养老保险的城镇居民，年满60周岁后，可按月领取养老金。 2011年6月国务院新发的《国务院关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见》，要求建立个人缴费、政府补贴相结合的城镇居民养老保险制度现已基本建立完成，2012年实现城镇居民养老保险制度全覆盖。 3.国家公务员和机关事业单位职工退休金制度 属于国家公务员以及在机关事业单位工作的人员无需自己承担养老费用，而由国家财政统一筹资。机关事业单位养老金由国家财政按退休前一月月工资规定的比例统发，属财政支出。于居民养和企业工作人员老福利享受的标准不一样，机关事业单位的养老金标准远远高于企业退休人员，目前差距大概是3～5倍。 国家公务员退休后,其基础工资和工龄工资按本人原标准的全额计发,职务工资和级别工