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率先提高自主创新能力 大纲 一、上海自主创新能力的现状与潜力 1.上海自主创新能力的现状 2.上海自主创新能力的潜力 二、上海率先提高自主创新能力的瓶颈制约 1.技术创新动力不足 2.企业科技投入不够 3.城市创新体系不完善 4.人才竞争力尚有差距 三、上海率先提高自主创新能力的主要路径和方法 1.主要路径 2.方法 课件知识点汇总 T01：上海自主创新能力的现状 T02：上海率先提高自主创新能力的潜力 T03：技术创新动力不足 T04：企业科技投入不够 T05：城市创新体系不完善 T06：人才竞争力尚有差距 T07：上海率先提高自主创新能力的主要路径 T08：上海率先提高自主创新能力的方法 正文 “十一五”期间是上海落实科学发展观，加快建设“四个中心”和实现“四个率先”的关键时期，上海既面临重要的发展机遇，也面临着严峻的考验，率先提高自主创新能力，创新发展体制，努力突破发展的瓶颈，把经济社会发展切实转入科学发展轨道是摆在上海一项紧迫的任务。 一、上海自主创新能力的现状与潜力 1.上海自主创新能力的现状 上海要建设“四个中心”，必须提高自身科技竞争力与自主创新能力，率先建设创新型城市。上海科技竞争力就国内而言是名列前茅的。根据《中国城市竞争力报告定位：让中国城市共赢》研究：按照人才综合优势、科技基础设施、综合基础设施、科技产业、科技国际化、科技交流程度、金融资本优势、风险资本优势、科技资源投入、科技创新产出等指标，上海在中国43个城市科技竞争力排序为第2位，1北京和上海科技竞争力远远超过其他城市。自主创新包括原始创新、集成创新和吸收消化再创新。近年来，上海在增强城市自主创新能力方面，先后制定出台《上海中长期科学和技术发展规划纲要》、“36条”配套政策及其实施细则，实施重大产业科技攻关项目，推进高新技术园区建设，上海科技工作有了很大发展。2006年上海全社会研发经费支出相当于全市生产总值的2.5%。最新发布的《2006全国科技进步统计监测报告》显示，上海科技进步综合指数连续两年名列全国第一。上海不仅高校云集、而且具有科技发展不可或缺的经济基础雄厚、市场经济发达、地理位置优越以及中国最重要的金融资本市场中心等优势条件。 2.上海自主创新能力的潜力 （1）从纵向看，经过十五年经济高速发展，为上海“四个中心”建设奠定了重要的物质基础，城市综合竞争力显著增强，国际影响力明显提升。到2006年底，上海人均GDP按照居住地测算已超过7000美元，经济开始逐步走出投资与财富拉动阶段，转向技术（发明）驱动阶段。 （2）从横向看，上海在发展水平、综合经济实力、市场发育程度、国际化水平、人均GDP、科技能力、基础设施、文化教育和信息资源提供等方面均领先全国水平，全球化、市场化、知识化发展指数在全国处于领先地位。基于上海在全国发展中的地位，上海应该率先提高自主创新能力，在率先发展中发挥好服务和辐射作用，为提高中国国际竞争力做出贡献。 （3）从中央对上海的要求看，2006年两会期间，胡锦涛同志要求上海实现“四个率先”的目标。在全国科技大会上，胡锦涛同志指出：要用15年的时间使我国进入创新型国家行列。上海在我国实施自主创新战略中理应走在全国前面，通过实施科教兴市战略，不断增强城市的自主创新能力，不断增强城市的综合实力和内外竞争能力，把城市建设转移到依靠科技进步和创新的轨道上来，转移到不断提高市民科技文化素质的轨道上来，率先建立创新型城市。 二、上海率先提高自主创新能力的瓶颈制约 1.技术创新动力不足 目前，上海的经济增长主要还是依靠资源和投资推动，技术（发明）对经济贡献还不够。从“八五”起，上海固定资产投资占全国固定资产投资的比重不断上升，而固定资产投资中基本建设和房地产投资增长过快，更新改造投资增长缓慢。过去十多年，上海经济增长主要是靠规模庞大的基建投资和外资持续增长的直接投资，而不是靠本土企业的技术创新推动。上海科技竞争力的主要来源是引进技术，模仿创新，而不是自主创新，原创能力低。 2.企业科技投入不够 拥有核心技术和自主品牌产品少。目前跨国公司在上海企业研发投入方面占据了主导地位，而本土大中型企业却明显示弱。没有自主创新的核心技术，没有自主品牌的产业只能停留在国际产业分工的低端，微薄的利润使企业难以积累雄厚的资金自主开发新技术、新产品，只能从事组装加工，这种循环导致上海企业很难进化升级。 3.城市创新体系不完善 企业、高校、研究机构、金融机构、中介服务机构和政府等部门创新职责不够清楚，功能重叠。产学研合作还停留在相对较低的层次，高校、科研院所、企业之间的壁垒还没有从制度上真正破除，产学研合作的外部环境不完善，中介服务体系不健全，科技成果转化的桥梁不多、渠道不通畅，风险投资体系薄弱导致持续创新动力匮乏，促进产学研合作的政策法规亟待制定完善。 4.人才