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电动干蒸汽加湿器项目可行性研究报告 Parti可行性研究报告专家答疑 1、什么是可行性研究报告？ 可行性研究报告是是从事一种经济活动（投资）之前，双方要从经济、技术、生产、供销直到社会各种环境、法律等各种因素进行具体调查、研究、分析，确定有利和不利的因素、项目是否可行，估计成功率大小、经济效益和社会效果程度，为决策者和主管机关审批的上报文件。 可行性研究报告主要用途是，到发改委申请项目立项、到国土局审批土地、申请银行项目贷款、申请进口设备免税、申请政府资金和补贴、用于向投资者融资、用于指导项目建设实施。 2、“电动干蒸汽加湿器项目可行性研究报告”的用途是什么？ “电动干蒸汽加湿器项目可行性研究报告”主要用于内资企业新建（或改扩建）电动干蒸汽加湿器项目在发改委申请立项和到银行申请贷款，需要加盖工程咨询咨询章才能有效。 根据国家发改委颁布的《企业投资项目备案管理暂行办法》，企业在项目建设投资前必须到项目建设地发改委提交“电动干蒸汽加湿器项目可行性研究报告”申请立项。不涉及政府资金和利用外资的企业投资项目按照备案制立项。需要企业提交“电动干蒸汽加湿器项目可行性研究报告”、备案请示、公司工商材料、项目建设地址图、项目总平面布置图，配合发改委填写项目立项备案表。 项目备案同时，还需要同步办理环境影响评价和节能评估。需要编制环境影响评价报告(或者报告表、登记表)、节能评估报告（或者报告表、登记表），这两份报告需要具有相应资质的单位编制，是项目立项备案过程中的重要文本之一。环境影响评价和节能评估报告文本的编制均需要参考“电动干蒸汽加湿器项目可行性研究报告”。 3、可行性研究报告为什么要加盖工程咨询资质章? 按照国家发改委规定，报各级发改委立项的可行性研究报告必须由具有所属行业相应级别工程咨询资质的单位编制。电动干蒸汽加湿器行业工程咨询资质分为甲、乙、丙三个等级，地市级重点项目、中央预算项目及报省级以上立项的项目一般要求加盖甲级资质章。其他项目根据项目总投资可加盖乙、丙级资质章。地市级或以上重点项目一般加盖甲级资质章。 4、可行性研究报告适用于何种投资管理制度？ 现行投资管理制度可以分为三类，即审批制、备案制、核准制，其中，可行性研究报告一般适用于备案制项目，而核准类项目一般需要向审核部门提交《项目申请报告》。 现对三类投资管理制度分述如下： (1)审批制 适用对象：政府投资建设的项目--使用财政性资金项目 目的作用：合理界定政府投资范围、健全政府投资项目决策机制、规范政府投资资金管理、简化和规范政府投资项目审批程序，合理划分审批权限、加强政府投资项目管理，改进建设实施方式 管理依据：《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004年〕20号），2004年7月16曰 审批管理权限：原则上按照资金来源进行管理，即财权与事权对应。但重大项目和限制类项目例外，地方政府投资核准目录内的项目需报国家发改委会同有关部门审批或核报国务院审批 管理办法 《国家发展改革委关于改进和完善报请国务院审批或核准的投资项目管理办法》（发改投资[2005]76号) 《国家发展改革委关于审批地方政府投资项目的有关规定（暂行)》(发改投资[2005]1392号） 《关于印发国家发展改革委核报国务院核准或审批的固定资产投资项目目录（试行）的通知》（发改投资[2004]1927号） (2)核准制 适用对象：重大项目和限制类项目 目的作用：维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断，外资项目还包括严格市场准入、管理资本项目、维护国家经济安全--政府对项目提出的外部管理要求 管理依据：《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004年〕20号），2004年7月16日；《政府核准的投资项目目录》 核准管理权限：由“目录”确定，地方政府可自行划分各级管理权限 核准制管理办法 《企业投资项目核准暂行办法》（国家发展和改革委员会第19号令) 《外商投资项目核准暂行管理办法》（国家发展和改革委员会第22号令) 《境外投资项目核准暂行管理办法》（国家发展和改革委员会第21号令） 《国家发展改革委关于改进和完善报请国务院审批或核准的投资项目管理办法》（发改投资[2005]76号) (3)备案制 适用对象：审批和核准目录范围外的企业投资项目 目的作用：发挥市场配置资源的基础性作用，落实企业投资自主权，确立企业在投资中的主体地位。 管理依据：《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004年〕20号），2004年7月16曰 备案管理权限：属地管理 备案制管理办法 《国家发展改革委关于实行企业投资项目备案制指导意见的通知》（发改投资[2004]2656号) 5、政府现行的投资审批决策模式及特点是什么？ 目前，政府在审核项目时，更趋向综合化、多元化。 (1)明